En el marco del XVI Congreso Latinoamericano de Puertos, que se llevó adelante en la ciudad de Rosario, tuvimos oportunidad de entrevistar al presidente del directorio del puerto de Guayaquil, Ecuador, ingeniero Alex Villacrest Sánchez, respecto de la licitación internacional por la concesión de dicho puerto.
En el marco del XVI Congreso Latinoamericano de Puertos, que se llevó adelante en la ciudad de Rosario, tuvimos oportunidad de entrevistar al presidente del directorio del puerto de Guayaquil, Ecuador, ingeniero Alex Villacrest Sánchez, respecto de la licitación internacional por la concesión de dicho puerto.
En la compulsa, de la que participaron tres oferentes, resultó preadjudicada la terminal a ICTSI de Filipinas. Villacrest Sánchez sostuvo que "la APG ecuatoriana se encuentra en procura de constituir a Guayaquil en el puerto más eficiente de la región, líder en seguridad y tecnología, y facilitador del comercio exterior. Pero, a pesar de haber existido tres oferentes y de llevarse adelante una licitación transparente, diferentes intereses obstaculizan la finalización del proceso licitatorio y la entrega al concesionario para comenzar las inversiones comprometidas en la oferta". "La ubicación privilegiada del puerto -señaló más adelante Villacrest Sánchez- le permite mover 70% del total de la carga que moviliza el sistema portuario nacional y, adicionalmente, funciona como un incentivo para la captación de tráficos de las rutas del Lejano Oriente y del continente americano, especialmente los relativos a la costa del Pacífico. Asimismo, aquélla resulta muy conveniente para la concentración de cargas latinoamericanas destinadas a cruzar el canal de Panamá hacia la costa este del continente o hacia Europa y Africa."
La similitud con el proceso de licitación por la Terminal 6 ex Intefema puede asombrar por las coincidencias de obstáculos y empresas involucradas. Según hemos podido saber, en Guayaquil, otra terminal está ensuciando el proceso de la licitación para lograr su anulación y, de esa forma, prolongar la ausencia de otra terminal o tener la posibilidad de participar con nuevas cláusulas. En Ecuador, el adjudicatario de la terminal de Manta (la otra terminal concesionada) a la empresa china Hutchinson, no logró movilizar gran cantidad de cargas hacia ese puerto, y está influyendo para anular la licitación y generar un nuevo llamado, utilizando su poder de lobby para modificar previamente las cláusulas del pliego, permitiendo que una empresa pueda operar dos o más terminales en Ecuador, del cual es Guayaquil su objetivo más preciado. En el puerto de Buenos Aires, otra terminal estaría procurando también la anulación de la licitación, invocando supuestas causas judiciales en las que estarían involucrando a ex trabajadores de la Terminal 6 ex Intefema.
Como resulta fácil imaginar, un nuevo llamado llevaría varios años, lo que generaría la imposibilidad de una nueva terminal altamente competitiva operando en el puerto de Buenos Aires-Dock Sud. Por otra parte, causaría una nueva frustración a los trabajadores que creyeron firmemente en la promesa del presidente de la Nación, quien les aseguró que aquélla se reabriría, y así se recuperaría la fuente laboral.
ICTSI
En ambos países, la empresa en cuestión es la filipina ICTSI, y los motivos para impedir la finalización del proceso licitatorio se asientan en los proyectos presentados, que superan holgadamente las condiciones exigidas en los pliegos de licitación. Como se recordará, ICTSI fue descalificada por el riesgo que significaría para las otras terminales del puerto de Buenos Aires-Dock Sud un competidor de tamaña talla y dispuesto a invertir cientos de millones de dólares para dotar al puerto de una terminal de última generación.
Escribe Richard Leslie Ramsay
03/05/07
Ámbito del Comercio Exterior
AMBITO FINANCIERO