La administración de Vázquez anunciará un ambicioso plan que contempla obras de infraestructura en el Puerto de Montevideo y sus accesos; potenciarán Puntas Sayago y Nueva Palmira.
La administración de Vázquez anunciará un ambicioso plan que contempla obras de infraestructura en el Puerto de Montevideo y sus accesos; potenciarán Puntas Sayago y Nueva Palmira.
El gobierno uruguayo se dispone a realizar un relanzamiento de su plataforma portuaria, para lo cual anunciará un amplio paquete de obras de infraestructura, recurrirá a financiamiento de organismos internacionales, hará licitaciones para concesiones a privados y buscará un acuerdo con los principales operadores de su plaza.
Para eso, altas fuentes del gobierno de Tabaré Vázquez dijeron a La Nación que ampliarán la plataforma con prolongación del muelle recientemente inaugurado, propiciarán obras para desarrollar el movimiento de contenedores, mejorarán sustancialmente el ingreso al puerto con reforma en los accesos a Montevideo, y la construcción de un viaducto para separar la circulación de automóviles y camiones, construirán un puerto pesquero y licitarán un nuevo frigorífico, a la vez que potenciarán Puntas de Sayago y Nueva Palmira.
Agregaron que además se intensificarán las obras de mantenimiento y mejora de dragado de canales, insistirán con la negociación para profundizarlos, a la vez que aguardan que un cambio de gobierno en la Argentina, permita destrabar obras que los gobiernos kirchneristas vetaron en los dos ríos compartidos: el Uruguay y el de la Plata.
Todo ello será anunciado formalmente en estos días. Vázquez no quiere perder tiempo y dio instrucciones para que todo se procese lo antes posible, tanto como para que los primeros resultados se hagan visibles este mismo año.
Para consolidar el nuevo plan, las autoridades inician una delicada negociación con los dos principales grupos privados que operan en el Puerto de Montevideo. “Confiamos en llegar a un acuerdo que contemple el interés nacional y las pretensiones de las compañías, pero sabemos que no será fácil”, dijo una fuente gubernamental.
Y además, el Ejecutivo realizará dentro de dos semanas un encuentro de varios ministros y directores de organismos, para reconsiderar el puerto de aguas profundas en la costa oceánica, que había lanzado el anterior presidente, José Mujica, pero sin lograr mucho avance.
En lo que va de 2015, la actividad en el puerto de Montevideo registra un crecimiento de 15% respecto al primer cuatrimestre del año pasado, lo que está dado por incremento en los movimientos de comercio por importaciones y exportaciones, así como en transbordos de mercadería y trasiego de contenedores vacíos.
Para Vázquez no alcanza con aumentar el nivel de actividad. El nuevo jefe de Estado y su ministro de Transporte y Obras Públicas (MTOP), Víctor Rossi, pretenden una jerarquización del puerto, aprovechar la ubicación geográfica y algunas ventajas comparativas del país en la región, para reforzar la idea de que el eje portuario está en Montevideo y sus cercanías.
Uruguay viene de una bonanza económica que acumula doce años, con un crecimiento del ingreso per capita que no tiene antecedentes en cuanto a volumen y extensión en tiempo. Pero este año, con un contexto interno que se torna desfavorable, y con una región estancada o en recesión, Uruguay enfrenta una desaceleración de su ritmo, con caída de exportaciones, y enlentecimiento del consumo, a lo que se agrega una prudencia en el gasto público.
Inversión, una de las claves
Frente a eso, para el gobierno es clave que no afloje la inversión como factor de demanda doméstica. Y además, la propia administración Vázquez destaca que esas obras no las precisa con exclusivo criterio de dinamizar el mercado interno, sino como plataforma indispensable para prolongar el crecimiento.
Vázquez entiende que no puede incurrir en los mismos defectos de su antecesor, que era más deliberativo que ejecutivo.
“Avanzaremos en la implementación del Sistema Nacional de Infraestructura con el objetivo de orientar el proceso de inversión pública y privada en el país, priorizando la recuperación, mantenimiento y desarrollo de la red carretera y ferroviaria, así como de puertos y aeropuertos”, expresó Vázquez ya como jefe de Estado.
El nuevo gobierno no desecha la idea de un puerto en Rocha, pero su apuesta es a la histórica terminal capitalina, la que de alguna manera justificó que este rincón de Sudamérica se convirtiera en un Estado independiente.
“El puerto de Montevideo es un motivo de orgullo para el Uruguay, a su vez el país está orgulloso del puerto, de su historia y de sus resultados” y “de alguna manera, éste fue el forjador de la identidad en muchos aspectos del Uruguay y los uruguayos”, sostuvo Rossi poco después de asumir el ministerio del área logística.
El presidente de la Administración Nacional de Puertos (ANP), Alberto Díaz, dijo a La Nación que en los últimos días han estado coordinando con el Poder Ejecutivo las acciones a desarrolla. “Teníamos una estrategia, con un plan que venía del gobierno de Mujica, pero ahora hemos mantenido reuniones para adecuar los planes a la orientación que marca el gobierno de Vázquez”, dijo Díaz.
Ahora corresponde “alinear los nuevos planes con los que ya estaban en camino y son ratificados por el nuevo gobierno”, añadió. Él es parte de la continuidad, porque fue nombrado por Mujica y ahora es uno de los presidentes de empresas públicas que sigue en el cargo, pese al cambio de gobierno y de orientación central.
Cuáles son las obras
“Habrá una nueva terminal pesquera; el valor de la pesca ha posicionado a Uruguay como centro de distribución, y por eso aumentó la cantidad de barcos refrigerados que traen pesca y movilizan cargas en el puerto de Montevideo”, dijo Díaz.
El Puerto Pesquero de Capurro tenía un costo inicial de US$ 45 millones, pero ahora se observa que costará el doble, “lo que requerirá de un esfuerzo presupuestal adicional que se deberá discutir con las autoridades”, agregó el funcionario.
Díaz añadió que “para darles espacio a estas operaciones y descongestionar el puerto de Montevideo se ha previsto desde hace tiempo trasladar todas las operaciones de este tipo a la zona de Capurro”.
Manifestó que “la idea es manejar carga, no para trasbordo clásico” y que en esa zona “habrá un llamado para un nuevo frigorífico, desarrollado por el sector privado”.
Cambio de planes
Según anticipó Díaz a La Nación, “una de las obras que no estaba pensada y ahora se incorpora, es la prolongación del Muelle C, que se realizó con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que ha sido la obra más importante” y que fue inaugurado en febrero de este año.
El muelle tiene una extensión de 366 metros y el plan es para extenderlo en unos 180 metros, y así, será el muelle más largo del Puerto de Montevideo.
Pueden atracar en este nuevo muelle la mayoría de los buques que hoy operan en el Puerto de Montevideo, pesqueros, graneleros y cruceros, entre otros.
El ministerio pidió a Puertos que trabaje en “mejorar el acceso al Puerto de Montevideo”, lo que “implica elevar la rambla y construir un viaducto para automóviles”, así los camiones quedan con una entrada propia, que será por debajo de ese camino elevado.
Para Puntas de Sayago se piensa en “obras de acondicionamiento”, y en “procurar mayor actividad privada”, lo que se conversará con empresas.
También hay plan para el dragado de canales, profundizar el de Montevideo y atender al Canal Martín García, por la preocupación de cierto deterioro constatado en este tiempo.
El futuro de los operadores
¿Y qué harán con los dos grandes grupos privados que operan en el Puerto?
La belga Katoen Natie opera la Terminal Cuenca del Plata (TCP), de la que tienen 80% (el resto es del Estado) con una licitación por 30 años, de la que falta completar la mitad.
Montecon -del Grupo Schandy de Uruguay y el Grupo Ultramar de Chile- opera en los muelles públicos del puerto de Montevideo.
Fernando Correa, vocero de TCP (KN) dijo a La Nación que esa empresa ha hecho inversiones por encima de lo que tenía exigido, pero que para seguir invirtiendo, requiere prolongación de ese plazo, de forma de asegurar que puede amortizar el monto invertido.
Y se quejan de que Montecom opera en sector público con tarifas que a su juicio son bajas, e implican beneficiarse con un subsidio estatal.
Montecom advierte que si el gobierno cede ante Katoen Natie se corre riesgo de constituir un monopolio privado.
Juan Olascoaga, gerente general de Montecom, dijo que “la empresa ya ha manifestado desde hace ya muchos años su voluntad de invertir en el más moderno equipamiento portuario disponible, en particular en grúas pórticos”. Y añadió que “esto es una necesidad vital para poder seguir operando”, porque sin esas grúas no se puede prestar un servicio completo a puertos.
¿Estirarán el plazo a TCP? ¿Dejarán a Montecom incorporar esas grúas? El gobierno delineó su estrategia. Los elegidos para negociar fueron Díaz, y su vicepresidente de Puertos, Daniel Montiel.
La administración Vázquez quiere compromiso de los privados con obras que mejoren y amplíen la capacidad del puerto.
“El pedido de prórroga (de Katoen Natie) es una buena señal, porque quiere decir que le va bien, porque si plantean seguir más allá de los 30 años, es porque les va bien”, dijo Díaz. Hay disposición a escuchar el plan de la empresa belga, y podrán contemplar extensión de plazos, pero “no puede constituir un monopolio”, según palabras de Díaz.
Sobre Montecom, la ANP cree que las “grúas pórtico no se consideran inversión para el puerto, y no se las toma como contrapartida”, por lo que la exigencia irá por obras de infraestructura.
“Nuestro grupo ya ha manifestado al gobierno su disposición a invertir en infraestructura en el puerto, en consonancia con los proyectos que vayan definiendo como prioritarios”, aseguró Olascoaga, quien advirtió que sin aval para las grúas, no podrán competir en el área. “Y todos sabemos a que conducen los monopolios”, resaltó el gerente de Montecom.
Correa dice que TCP quiere concretar inversiones fuertes, pero cuestiona las tarifas de ANP porque sostiene que hay subsidios cruzados que distorsionan los precios.
En el fondo, es un tiro por elevación a Montecom que opera en muelle público. Y los belgas consideran que para que la ANP abra juego a otro privado, no puede hacerlo en forma directa al grupo Shandy, sino que debería hacer un llamado. “Nosotros participamos en una subasta en 2001 y pagamos US$17 millones”, recordó Correa.
La negociación no será sencilla.
El sorpresivo llamado ministerial para considerar el puerto de Rocha, que en principio pareció descartado, agrega dudas.
Lo concreto es que el nuevo gobierno impulsa un plan de obras en Montevideo, para que el puerto sea la referencia logística de la región.
La 1108
Respecto de la polémica Resolución 1108 de la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables (que establece que las cargas de exportación que salen de puertos argentinos, sólo podrán ser transbordadas en otras terminales nacionales o del Mercosur con los que mantienen acuerdos de transporte marítimo), el presidente de la ANP, Alberto Díaz, reconoció que “hubo un impacto fuerte, que afectó a empresas prestadoras de servicios”, pero señaló que “se ha logrado amortiguar el impacto con el trabajo sobre la carga paraguaya”. La solución a eso no depende de Uruguay y el tema estará en la agenda para conversar con el sucesor de Cristina Kirchner. (Por Nelson Fernández; La nación)
13/05/15