Jorge Scoccia, Presidente del Consorcio de Gestión del Puerto de Bahía Blanca.
Jorge Scoccia, Presidente del Consorcio de Gestión del Puerto de Bahía Blanca.
El titular del consorcio bahiense destaca cada uno de los avances del puerto como un aporte al crecimiento de la región y del país. La importancia de los puertos públicos como generadores de infraestructura, mano de obra y desarrollo económico y comercial.
– El 12 de octubre se realizó en el puerto bahiense la presentación de un sistema WI-FI y circuito cerrado de monitoreo. ¿Qué nos puede contar al respecto?
– Si, hicimos la instrumentación de internet inalámbrica que le sirve a todos los concesionarios y operadores de nuestro puerto y también la conexión del mismo sistema a través de nuestras cámaras de monitoreo en todo el puerto.
Obviamente esto, no es que uno sea un enamorado a ultranza de la tecnología por la tecnología misma, sino que esto apuntala también a todo un sistema de seguridad, cuando los sistemas de seguridad son compartidos y dan una sensación de previsibilidad ante posibilidades de accidentes o de acciones que no correspondan realizar en el puerto esto favorece en principio al que está trabajando en el sitio, pero en segundo lugar le da una imagen al puerto que posteriormente es recogida por el costo de los mismos precios de los seguros, por lo tanto tiene doble arista la lectura. Un tercer aspecto que a nosotros nos interesaba es que este servicio es prestado a través de una cooperativa eléctrica de Punta Alta, a veces desde Buenos Aires no se visualiza como se manejan las regiones, pero el sur de la provincia de Buenos Aires es toda una región que por la potencialidad le corresponde de alguna manera conducirla a Bahía Blanca pero es bueno que se realicen gestos o acciones concretas a través de instituciones de ambos distritos para que esto termine de alguna manera agregando un granito de arena a la conformación de una región.
– ¿A qué se debe este concepto de región?
– Primero porque nuestro puerto no se abastece solamente del distrito Bahía Blanca sino que se abastece además con todos los distritos de la región y esto fortalece de alguna manera un posicionamiento político estratégico de la región frente a los poderes centrales, hoy cuando los andariveles de decisión política institucional son muy acotados, es decir ya nadie discute, cuando se habla de derecha o izquierda parece una cosa ya vieja, hoy en día los modelos están más acotados y lo que uno vislumbra es el posicionamiento de cada una de las regiones dentro del contexto del país pero también por fuera del país, por lo tanto todas aquellas acciones, sean pequeñas medianas o grandes, que fortalezcan la generación de una identidad regional, creo que de alguna manera impacta favorablemente en que la toma de decisiones contemple las necesidades que tiene una región.
Obviamente, si uno analiza fríamente y a priori cuáles son las necesidades que tiene una región es el tema de infraestructura. De infraestructura propiamente portuaria nos encargamos nosotros porque éste es el rol que tenemos que cumplir, para eso somos un puerto autónomo, pero extra puerto todo lo que conduce a una logística competitiva que en definitiva favorece el posicionamiento de los productores, sean agropecuarios o industriales, es sin ninguna duda el gran desafío la generación de accesos carreteros y accesos ferroviarios que realmente conformen una estructura logística acorde al siglo que estamos viviendo.
– ¿Y en ese marco se inscriben estas acciones?
– Claro, por lo tanto arrancamos con algo muy chiquitito que era el tema de WI-FI o de monitoreo por cámaras externas, pero todo esto apunta siempre al mismo objetivo, a fortalecer la región y cuando fortalecimiento de la región estamos hablando del mejoramiento de la calidad de vida de nuestra gente, por eso las diferencias que uno tiene cuando habla de puerto público o puertos privados; nosotros no estamos en contra de la inversión privada, al contrario somos unos defensores a ultranza de la inversión privada, pero los puertos públicos tenemos otros tipos de responsabilidades.
A veces un proyecto puede no ser de gran envergadura del punto de vista económico financiero pero si simultáneamente me genera puestos laborales yo lo computo dentro del presupuesto social del puerto, por eso no me canso de repetir que los puertos en la República Argentina y particularmente los puertos públicos forman parte de la cadena social de la república, si nosotros mejoramos infraestructura, somos más competitivos, generamos posiciones laborales, seguramente nuestros productos en orden internacional van a ser mejor colocados atento a que las distancias de nuestro país hacia los centros de consumo son complicadas y por lo tanto hay que esforzarse realmente en la logística y somos parte de ello, y si nosotros resolvemos estas problemáticas ligadas a la producción el país tiene mejor rango de exportación y obviamente tiene mejor balanza comercial y puede volcar esos insumos presupuestarios en mejorar el perfil social de nuestra sociedad.
– El puerto de Bahía Blanca está creciendo en varios aspectos, se despejó una zona en Puerto Galván en la que los buques tendrán acceso para reparaciones navales.
– Sí, hemos despejado la zona de Puerto Galván pero también estamos previendo otro lugar para reparaciones navales. Bahía Blanca y la región se caracterizan por tener buenos talleres de reparaciones navales de pequeña concepción, pero que realmente tienen alto nivel de calidad, entonces no pretendemos nosotros tener también un astillero, ni mucho menos, pero sí esas pequeñas empresas que prestan servicios de reparaciones creo que hay que darles un lugar, por eso estamos inclusive viendo varias alternativas, se había analizado en un principio Galván, que se produjo toda una limpieza que puede servir para un sector, pero la Cámara de Reparaciones Navales está pensando en un sitio ubicado entre la terminal Bahía Blanca y la terminal Toepfer, que es un viejo muelle que hay que repararlo y del que hay que retirar embarcaciones que son de la Secretaría de Puertos y Vías Navegables que realmente están sin uso y pretendemos que sean retiradas, por lo tanto es un tema que también nos preocupa, porque más allá que el uso de ese espacio no va a generar un gran canon para el puerto, sí va a generar oportunidades laborales para un sector que es importante en la región.
– La mayoría de buques pesqueros de gran porte que llegan a Bahía Blanca lo hacen precisamente buscando reparaciones navales.
– Sí, vienen buscando reparaciones navales, inclusive hacen reparaciones bastantes interesantes, donde por ejemplo transforman barcos comunes en barcos poteros. Por lo tanto es un esfuerzo más de complementación que tenemos con otros puertos de la república, yo siempre digo que por ejemplo en el tema de pesca Bahía Blanca tiene un diseño muy acotado que es la pesca artesanal, que obviamente debe convivir con la pesca de gran porte o altura, tenemos un pequeño frigorífico que se abastece de la pesca artesanal, pero lo hacemos porque hay toda una comunidad vinculada con la pesca artesanal de la cual viven alrededor de 500 ó 600 familias, que hay toda una tradición cultural detrás de ello, y bueno, esto no significa competir con los grandes puertos que se dedican a la pesca como la zona patagónica o el puerto de Mar del Plata, seríamos absurdos en hacer ese tipo de planteo, pero ese diseño acotado lo aceptamos porque creemos que responde también a una resolución de la problemática social, porque sería gente que si no tiene la pesca artesanal o no tuviera el frigorífico que está elaborando esa pesca artesanal sería gente que quedaría excluída del sistema social.
– Ahora hay un llamado a licitación para la construcción de un muelle flotante para el turismo.
– Hay un problema que se visualiza en toda la Argentina, que pareciera que Argentina nunca se dio cuenta que es agropecuaria y acuática, nunca vimos a los ríos o al mar como una posibilidad sino que los vimos como una frontera y entonces siempre se ha vivido de alguna manera un poco a espaldas del mar, y esto también ha ocurrido en Bahía Blanca.
Creo que ahora hay un acercamiento, se lo ve realmente como una posibilidad de expansión de nuestras propias actividades y de conexión con el mundo internacional del comercio, entonces estamos adecuando un sitio, que es una pequeña zona de paseo vinculada a la banquina de pescadores artesanales donde, por las diferencias de mareas que tenemos aquí, tenemos que hacer un pontón flotante o un acceso flotante fundamentalmente para las embarcaciones que recorren la ría y que hacen paseos para los niños, para la gente de mayor edad, entonces acceder a las embarcaciones con las diferencias de 3 metros entre mareas se complica. ¿Por qué hacemos esto? Porque dentro de los ejes de desarrollo del puerto contemplamos también la relación puerto-ciudad o puerto-región, esto creo que favorece en ese marco más allá del paseo tenemos muchas visitas de estudiantes de las escuelas primarias, también tenemos un proyecto educativo que se extiende a las escuelas de la región donde se cuenta una historieta productiva, que es el diálogo de un grano de un cereal que se encuentra con un productor, con el tractor, con el camión, con todo el recorrido logístico hasta llegar al puerto, habla con las dragas, es decir, lo que pretendemos es que los niños ya de temprana edad empiecen a comprender que la salida natural de cualquier país que pretende ser serio es dedicarse a trabajar, y la mejor forma de incorporarlo culturalmente es a través del sistema educativo.
– En julio se hizo la transferencia de la terminal de la Junta Nacional de Granos.
– Así es, nos transfirieron la terminal de la Junta Nacional de Granos que fue concesionada oportunamente cuando se hizo la reforma del Estado a favor de una empresa privada, nosotros éramos dueños del territorio pero por estos errores que tenemos los argentinos no éramos dueños de las instalaciones. Después de un largo peregrinar de muchos años el presidente Kirchner firmó el decreto que otorga también las instalaciones y esto nos permite dos cosas, primero hacer uso del cánon que le pagaban al Estado nacional ahora se lo pagan al Puerto de Bahía Blanca como un recurso presupuestario más, en segundo lugar pasa a ser un concesionario neto del puerto de Bahía Blanca y en tercer lugar nos permite establecer reglas de juego claras con ellos en cuanto a exigencias de mayores inversiones. Cuando las empresas están en un estatus jurídico que no conocen exactamente, cuál es la previsibilidad que ese estatus le otorga, se resisten a hacer nuevas inversiones, definido esto la empresa que está a cargo de la terminal, ya define a muy corto plazo nuevas inversiones en el puerto, atento a que hay previsibilidad y seguridad jurídica en los tiempos.
– ¿En qué consiste el reciente anuncio de Dreyfus?
– Dreyfus es una empresa cerealera importante no solo en Argentina sino en Latinoamérica, también está radicada fuertemente en el campo de la hidrovía Paraná-Paraguay, es uno de los actores importantes de la exportación por lo tanto es bueno que complemente a las 4 cerealeras que tenemos. Tener los actores importantes del país en un puerto significa que esa inversión que supuestamente van a realizar va a generar mayor movimiento de carga, por lo tanto ya se lo declaró de interés portuario público en la zona de Cangrejales. Tenemos que definir claramente cuál es el ámbito geográfico en cuanto a dimensiones que esto va a depender del layout que realice la empresa y también del proyecto final, porque en principio está planteado como una planta de almacenamiento y transferencia de granos, pero también está planteado en una segunda etapa la posibilidad de radicación de una planta de generación de aceites por lo tanto, ahora que está definido de interés portuario, tendrá la empresa que desnudar claramente cuáles son sus proyectos y en función de esos proyectos le otorgaremos el área correspondiente.
Creo que es un jugador importante en el comercio internacional y por lo tanto para nosotros es una manifestación que nos alegra no solamente en nuestros recursos presupuestarios sino fundamentalmente en nuestro espíritu en cuanto a seguir posicionándonos en el frente cerealero, que es el origen de este puerto.
– El puerto recibió unos terrenos que serán destinados una zona de transferencia multimodal.
– Hay toda una zona vinculada, que se conoce como Loma Paraguaya, que está muy cercana a Puerto Galván, que en algún momento alguno de sus espacios que pertenecen al ONABE fueron usurpados y posteriormente, a través de artilugios legales, se hicieron poseedores legales de los terrenos, quedaba un remanente importante de alrededor de 26 ó 28 hectáreas que si no tomábamos alguna decisión iba a correr el mismo riesgo.
Por lo tanto acompañamos en acciones al ONABE y a la fiscalía a los efectos de desalojar algunas intrusiones que había en el predio y ahora el ONABE nos ha entregado la tenencia de ese predio. Lo que nos falta realmente para realizar algún tipo de inversiones o para ofertarlo para terceros inversores es el trámite, que el ONABE fije el precio práctico de venta de ese territorio porque esa potestad la tenía la provincia de Buenos Aires que nos entregó a nosotros esa potestad, por lo tanto creo que a muy corto plazo seremos dueños natos de ello y lo utilizaremos como una de las playas de transferencia multimodal porque ahí accede el ferrocarril que llega a Puerto Galván.
– La ampliación y utilización de las áreas portuarias es fundamental.
– El tema del territorio en los puertos es trascendente. En mi gestión hemos duplicado el territorio del puerto de Bahía Blanca, en algunos casos a través de expropiaciones, en otros a través de compras a organismos del Estado y realmente esto nos ha permitido en la zonas aledañas a la terminal eléctrica Piedrabuena, ese era un territorio que había sido oportunamente expropiado para el uso de la terminal eléctrica, quedaron como terrenos remanentes, alrededor de 60 hectáreas, nosotros cambiamos la ley de expropiación, hicimos un trabajo muy fuerte con la Legislatura de la provincia, cambiamos el destino, lo destinamos por ley para ser anexado al puerto y en ese sector va a estar radicado posiblemente el año que viene, que también fue declarado de interés portuario, el proyecto Río Tinto, que es un proyecto minero, que arranca en la provincia de Mendoza, transfiere el producto que es cloruro de potasio a Neuquén por vía terrestre y desde la provincia de Neuquén hacia el puerto de Bahía Blanca viene por el Trasandino del Sur.
Va a significar un movimiento alrededor de 3 millones de toneladas de cloruro de potasio, lo que da una magnitud de ese emprendimiento. Este puerto mueve alrededor de 12 millones de toneladas y van a significar 3 millones de toneladas más lo que indica la importancia que tiene el proyecto.
Consiste en una planta de almacenamiento y compactación del cloruro de potasio, que es una sal que se utiliza como coadyuvante en el poder fertilizante en los territorios, por suerte Argentina no lo necesita, sino que esto va a exportación fundamentalmente a Brasil y Europa, por lo tanto creo que es una buena alternativa minera máxime en un momento que el país está promocionando la producción y explotación de las zonas mineras argentinas.
– Además de este movimiento tan importante que tienen, en Bahía está el polo petroquímico.
– El movimiento se mantiene, con las restricciones energéticas que de alguna manera han impactado, pero ahora hemos retomado el ritmo normal, para nosotros es el otro perfil importante del puerto.
Nuestro puerto fue cerealero en su origen y de pesca artesanal, se le acopla lo químico petroquímico y es un perfil que nosotros respetamos, lo preservamos, en esto tenemos una acción muy fuerte tanto de la provincia, el municipio y el puerto y las propias empresas con respecto a no cometer errores ambientales, por 2 cuestiones, una simplemente humana que no hay que cometerlos pero la otra también por nuestro propio perfil comercial, cuanto menos errores ambientales hay es más creíble una institución, por lo tanto esos 2 aspectos los cuidamos y los preservamos en una acción conjunta entre la cámara que nos representa, que es la cámara de concesionarias donde también están las empresas cerealeras, digamos todas en conjunto apuntalan esta fuerte decisión, no con actitudes policíacas sino con actitudes educativas, preventivas, es decir no hay que sancionar el error sino prever que el error no se cometa.
– Finalmente se espera que para noviembre el muelle multipropósito, en manos de Patagonia Norte, comience a funcionar.
– Creo que están dadas las condiciones, hay cosas que se están haciendo simultáneamente. Se está terminando la pavimentación de una plazoleta de 2 hectáreas completas, que le corresponde hacer al Consorcio y Patagonia Norte está realizando el cercamiento y la zona de transferencia y todas las instalaciones que correspondan, como también agregar el equipamiento correspondiente.
La inversión que ellos tienen que realizar ronda en el primer año alrededor de 10 millones de dólares, que es el compromiso. Obviamente en esto hemos tenido la precaución, como esta va a ser la única terminal de contenedores que vamos a tener en el puerto, nuestro rol como puerto público es establecer un marco muy claro de regulación del sistema por lo siguiente, las empresas grandes tienen suficiente poder para negociar con una terminal de contenedores pero también nosotros desde el punto de vista público preservamos que esas mismas condiciones estén contempladas cuando tenemos pequeñas y medianas empresas que también responden a condiciones sociales de nuestra región por lo tanto hay un marco regulatorio acordado muy concreto donde de alguna manera ante cualquier defasaje nosotros tenemos el poder de policía para modificar la relación.
Espero que en noviembre vengan los primeros embarques, creo que los primeros serán de cargas de la provincia de Mendoza, lo que nos marca claramente que este desafío de haber definido la búsqueda de otro perfil, que las cargas generales y por contenedores realmente va a ser una decisión que va a fortalecer la presencia institucional del puerto de Bahía Blanca.
Ya se han contratado con varios armadores la seguridad de barcos a corto plazo y nos da la sensación que Patagonia Norte por su propia composición sectorial que es Expofrut más Murchison más un operador local, creo que le otorgan la fuerza necesaria como para plantarse como un gran operador de contenedores en la República Argentina.
– Con esta incursión Bahía volvería a exportar la fruta de Río Negro.
– A veces aparece la fruta de Río Negro como una confrontación y yo no la tomo de esa manera, yo creo que los puertos argentinos somos todos complementarios, Argentina es un país que está creciendo, que cada vez tiene más comercio internacional, necesitamos mejores puertos, más eficientes, y creo que nosotros podemos complementar a lo que actualmente hace San Antonio Este. No pretendemos sacarle la carga natural que tiene San Antonio porque es el puerto natural que tiene Río Negro, lo que pretendemos es que aquello que utiliza otras alternativas de comercialización por vía terrestre salga por nuestro puerto, complementando lo que hace San Antonio.
Lo mismo planteamos con las provincias cuyanas que van a tener una alternativa más de comercializar por aquí y en ese contexto es importante lo que hemos acordado con el concesionario de la zona franca de General Pico en La Pampa, que más allá de su concesión de zona franca van a utilizar a Pico como una zona de actividades logísticas y hemos hecho un acuerdo que presumimos que esa región puede servir como puerto seco para el puerto de Bahía Blanca de la carga que pueda venir de Mendoza, San Juan, San Luis y Córdoba. Sería resolver la primera problemática logística en Pico y posteriormente embarcar utilizando las vías férreas del Ferroexpreso Pampeano para llegar al este puerto.
Ver Puerto de Bahía Blanca en NUESTROMAR
22/10/07
PESCA & PUERTOS