Síntesis de las posturas de los expositores.
Síntesis de las posturas de los expositores.
(NM) El pasado jueves 2 de agosto tuvo lugar en el Aula Magna del Instituto Tecnológico de Buenos Aires, el Seminario sobre Propuestas para el desarrollo portuario del Área Metropolitana (Buenos Aires, Zárate y La Plata), auspiciado por dicho instituto y por el Centro de Estudios Estratégicos para el Desarrollo Sostenible, CEEDS.
El objetivo de este encuentro consistió en presentar las opciones de desarrollo estratégico de la región para satisfacer la creciente demanda de comercio internacional y comparar las ventajas y desventajas técnicas y económicas de las distintas alternativas.
Las palabras de apertura, a cargo del Ing Pablo Bereciartua llevaron al auditorio a reflexionar sobre las tendencias de nuestro comercio exterior, según su diversificación, distancias, distribución por provincias, comparaciones con otros países latinoamericanos y con el mundo.
Quedó claro el crecimiento verificado en nuestro comercio exterior y que más del 80 % del volumen de nuestras exportaciones e importaciones se realiza por vía marítima. Así mismo se observa una tendencia hacia menor participación de productos primarios con un aumento de aquellos con mayor valor agregado. Se muestran también cambios en el destino de nuestros productos y de las importaciones. En particular se destaca la mayor participación de China en ambos sentidos.
Si bien hay varios indicadores positivos que muestran un crecimiento en nuestro comercio exterior, los mismos indicadores muestran que el resto del mundo crece más rápido
Seguidamente el Ing Gustavo Anschutz se refirió a los puertos de 3ra generación o superiores y la evolución de la logística avanzada. Consideró que debemos aceptar como un hecho, mas allá de que nos agrade o no, la concentración del mercado del Transporte Marítimo, y que el desarrollo de proyectos se plantee sin ir a los extremos de lo ultraeconómico ni lo ultraambiental en un mundo donde los servicios abarcan el 80% de la actividad.
Al exponer sobre los modos de transporte y la matriz de su empleo, hizo recordar a los presentes con cierta nostalgia que nuestro país, hace 80 años, empleaba las vías marítimas, fluviales, el ferrocarril y el camión en las proporciones que hoy todos desearíamos alcanzar. Finalmente propuso que los asuntos portuarios se transformen en una política de Estado sin partidismos y que el organismo regulador de esa actividad dependa directamente de la Presidencia tal como es el caso brasilero
El legislador de la ciudad de Buenos Aires Jorge San Martino, hizo un análisis de medios y nodos del comercio exterior, centrando su enfoque en el Área Metropolitana Buenos Aires a la que considera colapsada y luego avanzó sobre la necesidad de redistribuir el movimiento de contenedores. Mencionó el hecho que sólo el 8% de estos se muevan por vías férreas a las que pueden acceder en una escasa ventana de 4 horas en la madrugada y los problemas de enlace norte-sur de la ciudad de Buenos Aires.
Destacó la necesidad de establecer una zona logística donde hoy se ubica la Villa 31, incrementar los servicios de ferrocarril de carga y reordenar el tránsito pesado. Por último remarcó que se están cumpliendo todos los requisitos que establece la Ley de Puertos para lograr el traspaso del puerto a la ciudad.
El segundo panel tuvo como tema central la presentación de los Puertos de la Región Metropolitana Zárate-Campana-Buenos Aires-La Plata
El Ing Rodolfo Rocca, describió las capacidades y actividad del Puerto La Plata, haciendo énfasis en la nueva escollera sudeste, obra que ha permitido reducir la necesidad de dragado del acceso.
Su visión a futuro es un puerto que se diversificará, moviendo además de los productos industriales, vehículos y contenedores en los muelles que serán construidos, con una profundidad que pasará de los actuales 28 pies al cero a la que coincida con la red de canales.
El Sr Roberto Murchison expuso sobre la Terminal Zárate.
Consideró que carece de sentido debatir sobre el “traslado del Puerto Buenos Aires”
Hizo hincapié en las restricciones que hoy existen al movimiento de contenedores por el Río Paraná, recordando que en 2004, Zarate había alcanzado un 40% de movimiento de éstos por ferrocarril cuando en octubre de ese año se estableció como eslora máxima para los buques 230 metros, limitación que deja afuera a los buques portacontenedores cuya eslora es de 243 metros. Asimismo considera que esta limitación carece de sustento técnico, náutico o hidrográfico.
Seguidamente, el Sr Carlos Schinoni se refirió al área Campana – Zárate.
Respecto al movimiento de contenedores, coincidió con los otros expositores que el Puerto Buenos Aires esta llegando a su límite operativo, por el colapso de sus vías de comunicación hacia el interior.
Propone no renovar las concesiones en las terminales porteñas cuando venzan en 2019 y así encarar una redistribución del tráfico de contenedores levantando también las restricciones al movimiento de buques por el Río Paraná.
Los organizadores y especialmente los asistentes lamentaron la ausencia del expositor de la Administración General de Puertos, tal como estaba previsto. La presencia de un representante del Estado hubiera sido un aporte sumamente valioso para la discusión de este tema de interés nacional.
Una Mesa Redonda moderada por el Ing Conrado Bauer, permitió que los panelistas expusieran una síntesis de sus posturas y contestaran algunas de las preguntas del auditorio.
Las conclusiones más relevantes fueron:
– La ley de puertos ha sido exitosa en cuanto logró descentralizar la actividad portuaria y establecer una suerte de libre competencia. No obstante es notoria la ausencia de políticas y una visión de largo plazo., así como de una autoridad que asuma realmente estas cuestiones. Es necesario disponer de un Plan Estratégico para el desarrollo portuario del país, pero respetando la descentralización lograda con la ley de Puertos y contar con una Autoridad Portuaria que dependa directamente del Presidente, tal como es el caso de Brasil. La importancia de nuestros puertos así lo justifica.
– No es bueno que el Estado actúe en una doble función, como ente regulador y como operador del puerto (caso Buenos Aires). El Estado debe limitarse a una función reguladora; en particular, el puerto de Buenos Aires debe ser traspasado a la ciudad, tal como lo indica la ley.
– En cuanto al Puerto de Buenos Aires y su relación con los puertos de Campana Zárate, hubo algunas opiniones divididas. Por un lado se observaron tendencias que proponían cambiar el perfil del puerto de Buenos Aires a un puerto de cruceros de turismo exclusivamente, dado el congestionamiento vehicular que actualmente se verifica en las zonas aledañas. En otro sentido, se mencionaron proyectos tendientes a revitalizar dicho puerto, creando una zona logística en sus proximidades, construyendo la autopista con comunicación hacia el sur y reactivando el servicio del ferrocarril para disminuir el tránsito de camiones.
El cierre del seminario estuvo a cargo del rector del ITBA, Almirante Enrique Molina Pico quien comentó los distintos enfoques presentados.
04/08/07
NUESTROMAR