Diputados socialistas presentaron un proyecto de Ley de Emergencia Pesquera. Piden se suspenda por dos años la aplicación del régimen de cuotas y se prohíba pescar a los congeladores en aguas nacionales.
Diputados socialistas presentaron un proyecto de Ley de Emergencia Pesquera. Piden se suspenda por dos años la aplicación del régimen de cuotas y se prohíba pescar a los congeladores en aguas nacionales.
Los diputados Augsburger, Sesma, Gerez, Zancada, Barrios, Fein y Viale, todos del Partido Socialista, presentaron un nuevo proyecto de Ley de Emergencia Pesquera, a través del cual propician la suspensión de la cuotificación por el plazo de dos años y la prohibición de pescar para los buques congeladores en aguas nacionales, durante la vigencia de la emergencia pesquera y hasta tanto se realicen los estudios necesarios para evaluar la situación de los recursos.
A su vez solicitan al Poder Ejecutivo Nacional que instaure planes de reconversión y subsidios para desafectar y desguazar los buques congeladores que no tengan sus permisos de pesca cuestionados o viciados de nulidad y promueva las acciones administrativas necesarias para dar de baja a aquellos permisos de pesca que estuvieran viciados de nulidad y proceder al desguace de esos buques.
En el artículo 10 de dicho proyecto de ley se establece la suspensión de la Resolución de la SAGPyA Nº 65/2007, a través de la cual se otorgaron los cupos de captura de merluza hubssi a la flota pesquera nacional, por considerar que no se ajusta a los principios precautorios.
A ese respecto, los legisladores presentantes manifiestan en los fundamentos de la ley que “el Consejo Federal Pesquero y la Autoridad de Aplicación han adoptado siempre los supuestos más favorables para establecer las CMP. Es decir que un criterio precautorio obligaría a determinar capturas permisibles aún menores”. Ello en clara referencia a la elección del escenario de recuperación del recurso a 25 años, por el que siempre optan las autoridades a la hora de establecer la CMP.
La prohibición de pescar a los buques congeladores se encuentra atada a un razonamiento acorde con lo manifestado muchas veces por la Cámara de Armadores, cuando la Ley de Emergencia Pesquera 25.109 envió a esta flota a operar debajo del paralelo de 48º: "Durante la emergencia pesquera, los buques congeladores, debieron desarrollar sus tareas de pesca al sur del paralelo 48º Sur, lo que permitió una pronta recuperación del recurso merluza”.
En su presentación, los diputados recuerdan que, cuando en el 2004 se permitió nuevamente a los congeladores pescar arriba de este paralelo, “esta medida coincidió con un inmediato deterioro del recurso y la paralización del proceso de recuperación que venía registrando la especie. Tal es así que en los últimos años se han sufrido constantes disminuciones en la Capturas Máximas Permisibles”. Por lo tanto consideran que esta flota debe operar fuera de la jurisdicción nacional, siendo que “en muchos países del mundo solo pueden operar en aguas internacionales ya que con ese objetivo fueron diseñados y construidos”.
La iniciativa peca de ingenuidad cuando establece una comparación entre la legitimidad de los partes de pesca de la flota fresquera en oposición a la de los congeladores: “Hay buques congeladores que tienen una cuota de merluza que apenas llega al 10 por ciento de su potencial de captura anual, pero que sin embargo siguen operando normalmente en las zonas de pesca de merluza. Esto hace sospechar sobre la veracidad de los partes de pesca de dichas embarcaciones y sobre la eficacia de los controles existentes. Al respecto hay que aclarar que los buques fresqueros descargan la merluza entera y la misma es sometida a diversos controles que permiten verificar la totalidad de la carga”. Es aquí donde se incurre en un grave y lamentable error, ya que en este caso la flota fresquera no exhibe ese plausible comportamiento. Es de público conocimiento la subdeclaración en los partes de pesca de los buques fresqueros, al punto que, ante un cruce de información con los datos de exportación, la merluza debería tener tres lomos en vez de dos.
Los diputados concluyen los fundamentos diciendo que “ante la existencia de un recurso pesquero de gran importancia con evidentes señas de sobrepesca, resulta imperativo definir medidas que marquen un cambio en el rumbo. Es necesario establecer políticas de uso sustentable del recurso, mediante la actualización de los estudios teniendo en cuenta los informes del INIDEP y dando lugar también a las Universidades Nacionales”.
El proyecto elaborado por diputados socialistas de las provincias de Santa Fé, Córdoba y Entre Ríos, ha sido girado a la Comisión de Intereses Marítimos el 12 de junio del presente año, donde ya debería haberse tratado.
Más allá de que se esté o no de acuerdo con el proyecto presentado, hay un punto en el que nadie puede dejar de coincidir: en que es imprescindible un cambio de rumbo, una verdadera política pesquera sustentable a largo plazo.
¿Cuál es el rumbo? Es lo que esta iniciativa promueve discutir y en buena hora ha llegado. Esperemos que no duerma el sueño de los justos, no la ley sino la posibilidad de discutir el camino a tomar en el Congreso, donde debe debatirse el destino nacional.
La próxima reunión de los diputados en comisión debería ser el martes 8 de julio, pero en lo que va del año sólo se han reunido una vez. ¿Qué podemos esperar si desde el 1 de marzo hubo solamente tres reuniones plenarias? La diputada socialista Silvia Augsburger, una de las autoras del proyecto, se lamentó ante la consulta de REVISTA PUERTO de que “la Cámara no funciona” y que por tal motivo no ha podido aún tratarse el proyecto en la Comisión de Intereses Marítimos. “El oficialismo no ha dado señales de vida, no hay reuniones. Estamos esperando para poder dar impulso al tratamiento de este proyecto y poder generar un debate tan necesario en este momento”, concluyó la diputada oriunda de Santa Fe.
El presidente de la comisión es Juan Mario Pais, del Frente para la Victoria de Chubut.
Por Karina Fernández
02/07/09
REVISTA PUERTO