El objetivo de las autoridades nacionales es fortalecer al organismo, pero deberán afrontar divergencias entre sus miembros y el armamentismo en la región.
El objetivo de las autoridades nacionales es fortalecer al organismo, pero deberán afrontar divergencias entre sus miembros y el armamentismo en la región.
Ecuador asumirá mañana la Presidencia pro témpore del Consejo de Defensa Sudamericano, en medio de divergencias entre cinco países de la región.
La principal diferencia la viven Ecuador, Venezuela y Colombia por la supuesta relación con las FARC y por el bombardeo a Angostura de 2008. Otro problema que enfrenta el Consejo es el histórico conflicto marítimo entre Perú y Chile, que se vio agravado la semana pasada por la denuncia de que ex oficiales de Inteligencia peruana espiaban a funcionarios chilenos.
El Consejo nació el 16 de diciembre de 2008, en Salvador de Bahía, en Brasil, bajo la estructura de la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur), con el objetivo de “construir una identidad sudamericana en materia de defensa que tome en cuenta las características subregionales y nacionales, y que contribuya al fortalecimiento de la unidad de América Latina y el Caribe”.
Es decir, su primordial trabajo es unificar a los países bajo una sola línea de defensa, para lo cual se establecieron cuatro ejes de trabajo: establecer políticas de defensa, la cooperación militar, acciones humanitarias y operaciones de paz; industria y tecnología de defensa; y capacitación.
El ministro de Defensa (Ecuador), Javier Ponce, en un artículo que escribió para el organismo, señala que el Consejo de Seguridad “reúne dos nociones fundamentales: democracia y soberanía. Ideas que encierran dos paradojas: defensa, como una política pública que no solo comprometa a las Fuerzas Armadas, sino al conjunto de la sociedad, es decir bajo la conducción del poder civil; y soberanía, que remite a procesos de integración en Latinoamérica”
Para el experto militar argentino, Ignacio Osacar, el Consejo de Seguridad nació luego del ataque colombiano a Angostura. “Se vio la necesidad de que exista un ente que tuviera una reacción sudamericana más inmediata”.
Pero la eficacia del Consejo solamente sería probada si hubiese un conflicto entre países, “aunque las medidas que tome no pueden ser eficaces, porque es un consejo de tipo deliberativo y de consejo, no es una fuerza de paz”.
Precisamente, como parte del concepto del Consejo se estableció que no se crearán grupos armados o ejércitos conjuntos para intervenir en los países, cuando haya algún ‘impasse’.
El organismo fue ideado por Brasil, con su ministro de Defensa, Nelson Jobim, a la cabeza. Su propuesta buscaba desligar a los países de la región de la influencia en materia de defensa de los Estados Unidos.
Por ello, incluso se planteó que los militares de los países miembros no sean entrenados y educados en Estados Unidos, como ha sido tradicional, sino en países de la región, para lo cual se debía crear un centro de capacitación.
Esto estará a cargo de Ecuador y Argentina. Según adelantó Ponce, se está trabajando en la implementación y fortalecimiento del Centro de Estudios que se encontrará en Belgrano, Argentina.
La intención es “rehacer conceptualmente la doctrina y obtener autonomías conceptuales a través de la investigación y las reformas institucionales”.
Para ello, Ecuador creó una subestructura que estará a cargo de cumplir con los objetivos y tareas del Consejo de Defensa.
En el organigrama que se planeó para este año de trabajo, se ubicó al Ministro de Defensa como Presidente del Consejo y la Viceministra como Secretaria General. Además, se estableció una Secretaría Ejecutiva, una coordinación del plan de acción, una asesoría general y asesorías técnicas, según las necesidades.
Esta subestructura ya está en funcionamiento, a pesar de que recién el lunes se inician las actividades oficiales del Consejo, con la reunión de los presidentes de los países miembros de la Unasur. Esta cita está planteada para el lunes, por pedido de Chile.
En el encuentro se van a crear cuatro Consejos nuevos, de infraestructura, desarrollo social y tecnología, educación y cultura; y lucha contra el narcotráfico, anunció Emilio Izquierdo, coordinador político de Unasur.
En la reunión se analizará la intención de EE.UU. de crear siete bases militares en Colombia. Esto es visto como una amenaza a la seguridad de la región. Incluso, Venezuela ve esta idea como una potencial ofensiva militar.
Otro punto que entrará en debate es la adquisición de material bélico. Desde el año pasado, Ecuador, Colombia, Venezuela, Brasil, Chile y Perú han realizado compras de equipos técnicos y tecnológicos para defensa.
Las estrategias de trabajo para el período
Políticas de defensa. Se plantean crear estrategias conjuntas entre los países de la región. Se creará una red para intercambiar información sobre políticas de defensa, realizar seminarios sobre la modernización de los ministerios de Defensa, crear posiciones conjuntas, etc.
Cooperación militar. Se establecerán medidas para que las entidades militares de todos los países trabajen juntas. Para ello se planificarán ejercicios combinados para desastres, hacer inventarios de las capacidades de defensa de los países, entre otras.
Industria y tecnología de la defensa. Una de las estrategias es crear industrias que puedan fabricar armamento y equipos militares. Para ello se elaborará un diagnóstico de la industria de la defensa. Además, se promoverán iniciativas bilaterales de cooperación para la producción.
Formación y capacitación. Se busca evitar que los militares de la región se eduquen y entrenen en Estados Unidos. Para ello se elaborará un registro de las academias y centros de estudio. Además, proponer programas de intercambio en la zona, etc.
Las compras
Brasil. Entre 2005 y 2008, según el Centro de Estudios Nueva Mayoría, destinó fondos para comprar aviones a su industria Embraer.
Además, invirtió en investigación científica y tecnológica en materia de defensa.
Colombia. Invirtió en bienes para el Ejército: cinco helicópteros MI 17 de Rusia y 15 Black Hawk de EE.UU. Para la FAE, 12 helicópteros Bell 212, tres aviones Casa C295 y 13 aviones KFIR. Para la Armada, 5 lanchas.
Venezuela. Comprará 10 helicópteros MI 17 y 3 MI 26 T, que sirven para transportar hasta 100 hombres, de fabricación Rusa. Además, tres submarinos rusos convencionales.
Chile. Ha comprado dos fragatas Clase L, a Holanda, y otras de tipo 232 compradas al Reino Unido. También adquirió un patrullero de zona marítima para vigilancia, control, búsqueda y rescate en zonas difíciles.
Ecuador. Adquirió dos fragatas chilenas repotenciadas, hizo modernizar dos submarinos. Compró un sistema radárico para la frontera con Colombia, siete helicópteros hindúes y 26 aviones Súper Tucano.
Perú. Tiene un plan de repotenciamiento por USD 650 millones, según el centro Nueva Mayoría. En este esquema se incluye la compra de buques y fragatas por su conflicto con Chile.
Bolivia. No ha realizado compras muy importantes de equipamiento por sus limitaciones económicas. Sin embargo, adquirió dos aviones MA60 a China que sirven para transporte de personal militar.
Argentina, Paraguay y Uruguay. No han hecho adquisiciones preponderantes para la defensa. Argentina no lo ha hecho por decisión política de evitar una carrera armamentista en la región.
09/08/09
EL COMERCIO