Entrevista a Hannes H. Gissurarson, experto pesquero islandés.
Entrevista a Hannes H. Gissurarson, experto pesquero islandés.
Durante su visita a nuestro país, el experto islandés dijo que Chile debiera extender su sistema de cuotas a todos los stocks pesqueros; hacerlo válido para todo tipo de embarcaciones; y por sobre todo que sean permanentes para así tener una visión a largo plazo de la actividad.
Hannes H. Gissurarson fue uno de los primeros en sugerir derechos de propiedad privada bajo un sistema de cuotas transferibles en el sector pesquero de su país, Islandia, el cual venía experimentando el colapso de sus principales pesquerías desde los años ‘60.
Bachiller y máster en Historia y Filosofía de la Universidad de Islandia y PhD en Ciencias políticas de la Universidad de Oxford (Reino Unido), este especialista en temas pesqueros califica como “muy positivos” los resultados que hasta ahora ha tenido esta forma de hacer pesca, ya que se ha reducido considerablemente la flota, haciendo que los pesqueros tengan una visión a largo plazo de la actividad.
A fines de mayo de este año, Gissurarson participó como invitado especial en un seminario organizado por la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) y Libertad y Desarrollo (LyD), donde expertos y representantes del sector pesquero analizaron los resultados y la evolución que ha tenido en el país la ley que establece un Límite Máximo de Captura por Armador (LMCA), desde el punto de vista de la pesca industrial y artesanal.
¿Por qué Islandia decidió implementar un nuevo sistema de pesca?
Tras el colapso del stock de arenque a mediados de los ‘60, y de las posibilidades que pasara lo mismo con el bacalao en los ‘70, los islandeses se dieron cuenta del riesgo de sobrepesca que se podría producir en cualquier momento. Sumado al impacto económico que significó el aumento de flota, a pesar de que las capturas se mantuvieran o incluso disminuyeran. Nos dimos cuenta que estábamos acabando con las ganancias de las empresas a raíz de los costos excesivos que teníamos. Con la implementación de un sistema de cuotas individuales transferibles para pesca fuimos capaces de reducir la flota significativamente.
¿Cuáles son los principales beneficios de esta ley?
Los pesqueros se concentran en capturar su cuota al menor costo posible. Como las cuotas son individuales, los pescadores son los responsables de las capturas. Al ser transferibles, las cuotas se traspasan desde los menos a los más eficientes. Y como son permanentes, los pescadores son considerados los “guardianes” de los stocks pesqueros.
¿Existe algún impacto en el sector artesanal con este sistema?
En Islandia, los dueños de embarcaciones menores fueron regulados por un sistema distinto, donde se les otorgaba una cuota total especial, que luego se transformó en una “carrera olímpica”. Posteriormente, estas naves fueron integradas al sistema recibiendo una cuota individual transferible, lo que les permitía vender y dejar la pesquería, o mantenerla y seguir pescando. Pero su descontento desapareció cuando fueron incluidos en el sistema.
Chile también cuenta con una normativa que establece Límites Máximos de Captura por Armador, ¿cuál es su opinión al respecto?
Sin duda es un paso en la dirección correcta. Sin embargo, lo que Chile debiera hacer es extenderlo a todos los stocks pesqueros, sin excepción; hacerlo válido para todo tipo de embarcaciones, grandes y pequeñas; y por sobre todo que sean permanentes para así tener una visión a largo plazo de la actividad.
En abril pasado Perú también puso en marcha su propio ordenamiento pesquero, ¿qué le parece?
También es positivo. A mí parecer, la anchoveta puede ser fácilmente manejada por un sistema de cuotas individuales transferibles. Cuando el dueño de una embarcación sabe cuánto puede capturar durante la temporada de pesca, se concentrará en alcanzar su cuota con el costo mínimo.
12/06/09
AQUA – CHILE