La Nación licita el puente; la provincia debe terminar los pliegos y acreditar la financiación de Fonplata. Pero además el ministerio de la Producción tiene que expropiar tierras en zona de islas, antes de que las obras tengan principio de ejecución.
La Nación licita el puente; la provincia debe terminar los pliegos y acreditar la financiación de Fonplata. Pero además el ministerio de la Producción tiene que expropiar tierras en zona de islas, antes de que las obras tengan principio de ejecución.Es un emprendimiento complejo que deberá tener tres frentes abiertos al mismo tiempo, según plantea el gobierno provincial. Uno es la expropiación de los terrenos en zona de islas, a cargo de la provincia; otro es la construcción del puente por parte de la Nación sobre el riacho Santa Fe y el tercero es una licitación que comprende varias obras: el camino de acceso, la estructura del puerto nuevo a orillas del Paraná y el dragado de la zona de maniobras.
¿Se puede hacer un puente o licitar un puerto sobre terrenos aún no expropiados? La ley provincial para disponer las propiedades afectadas al proyecto está sancionada; Gonzalo Saglione, el subsecretario de Proyectos de Inversión y Financiamiento Externo del ministerio de Hacienda de la provincia, aseguró que mientras avanzan los llamados a licitación del puente (lo hace la Nación) y del puerto (lo define la provincia), se irán concretando las expropiaciones necesarias, todo en forma “concomitante”.
Respecto del puente, tendrá cabecera en la avenida Mar Argentino, desarrollará 200 metros de extensión, sumará otros 1.000 metros de viaductos y contará con 2 calzadas por mano. La licitación está a cargo de la subsecretaría de Puertos y Vías Navegables de la Nación, y su costo estimado es de $ 57,9 millones a erogar en tres años de obras desde el presupuesto nacional. Una segunda etapa añadirá el enlace ferroviario.
“Entendemos que eso viene encaminado sin inconvenientes”, comentó Saglione ante la consulta. Señaló que la provincia remitió a Vías Navegables algunas actualizaciones sobre costos y flujos de tránsito, detalles pedidos por la Dirección Nacional de Inversión Pública, para seguir adelante con el procedimiento del llamado a licitación del puente.
Las expropiaciones
Saglione comentó que las obras de la autovía sobre la RN 19 se iniciaron antes de que se terminaran de expropiar las tierras, y que de manera similar se procederá con el puerto. Explicó que en el caso de la zona de islas afectada al camino de acceso y el nuevo puerto, las expropiaciones se realizarán “concomitantemente con el llamado a licitación del proyecto de reconversión y del puente, que son licitaciones que se tienen que hacer en paralelo”.
El funcionario se excusó de confirmar si habrá 70 hectáreas dedicadas al puerto propiamente dicho y otras 500 otros destinos que pudiera manejar el futuro concesionario, tal como ha trascendido.
Recordó que la comisión creada en el ministerio de la Producción (en la que intervienen Catastro y el ente administrador del puerto) es la que define esas áreas, y que todo forma parte del pliego de licitación de la reconversión portuaria, que aún no se ha concluido.
“Los fondos de las expropiaciones están previstos dentro de las partidas del ministerio de la Producción, más allá de lo que presupuestariamente se prevé para el proyecto del puerto en sí”, aclaró Saglione ante la consulta. Tampoco especificó los costos estimados en esta materia.
En cuanto al criterio de “cómo se solapan en el tiempo” las obras del puente y el puerto con las expropiaciones, aclaró que Fonplata -que financia una parte de la reconversión- “aceptó el criterio” de avanzar en firma concomitante.
“Reconocimos las partes la necesidad de que las obras avancen en paralelo; todos sabemos que no hay puerto sin el puente y no tiene sentido el puente sin el puerto”, confió Saglione.
Interesados
“Hay hasta 5 empresas de jerarquía internacional con capacidad de participar”, dijo Saglione sobre el interés que ha despertado el proyecto de reconversión del Puerto de Santa Fe. “Hubo varias consultas al ente portuario, de empresas que no habían participado en un primer momento y que acercaron su interés o pidieron información”, dijo Saglione. Santa Fe es el punto más al norte de la Hidrovía hasta donde pueden operar buques de ultramar, lo que abarata costos de transporte y mejora la rentabilidad operativa de la producción regional.
Tres frentes
Puente. Cuesta $ 57,9 millones; lo licita la Nación con fondos federales. Antes de que comiencen las obras tienen que estar expropiadas las zonas afectadas al camino de acceso a la nueva estación fluvial.
Puerto.
La licitación incluye caminos de acceso, puerto propiamente dicho y dragado frente a los muelles a cargo del concesionario. Su costo sería de unos U$S 140 millones; la provincia pone como subsidio U$S 15 y además devuelve otros U$S 25 que aportaría el Fonplata.
Expropiaciones. El detalle estaría definido en el pliego de licitación del puerto; el costo aún no se conoce pero está previsto en las partidas presupuestarias del ministerio de la Producción.
Saglione explicó que hay 3.500 hectáreas en el área de expropiaciones posibles; aclaró que no todo será adjudicado al concesionario. El detalle se conocerá en los pliegos que están en manos del ente portuario y debe aprobar el Fonplata.
Foto: Di Salvatore
Falta la redacción final del pliego
El Fonplata ya dio el visto bueno al proyecto de preinversión y la Nación ya le comunicó al organismo multilateral de crédito que actuará como garante de la operación financiera. Pero aún falta que el ente portuario eleve a Fonplata la redacción final del pliego.
“Estamos trabajando en la elaboración del pliego con idas y venidas con el organismo de financiamiento. Esperamos terminarlo este año; hay cuestiones técnicas que se están revisando y es entendible que el proceso nos lleve este tiempo”, justificó Saglione ante la consulta.
“Faltan definiciones de forma, de cómo se redactan los pliegos. Cómo se va a llevar adelante el proceso administrativo está consensuado. Está legitimado ante los potenciales interesados y discutido con los organismos de la provincia y con Fonplata. Todos los actores están en pleno conocimiento de los lineamientos y las directrices en los cuales vamos a estar llevando adelante el proceso licitatorio”.
“El llamado a licitación -detalló Saglione- depende de un OK definitivo de Fonplata, no sólo al pliego propiamente dicho sino también en el marco del contrato del pliego que exige una comunicación fehaciente del directorio ejecutivo que compromete los recursos propios para la etapa de inversión”.
Consultado si podrían existir demoras en la remisión de los fondos de Fonplata a partir de la aprobación definitiva, Saglione comentó que “no tenemos conocimiento” de que eso pudiera suceder.
“En el primer semestre de 2012”
En cuanto al proyecto del puerto propiamente dicho, Saglione confirmó que se licitarán al mismo tiempo el proyecto ejecutivo y las obras de camino de acceso (después será camino público), infraestructura (muelle y bases), superestructura (silos, almacenes, oficinas y otras dependencias) y dragado en la playa de maniobras. Todo estará a cargo del mismo concesionario que se adjudique la operatoria.
“Estimamos que el llamado a licitación será en el primer semestre de 2012”, le dijo a El Litoral , Saglione, quien lleva adelante las gestiones del crédito de Fonplata para financiar parte del traslado de la estación fluvial santafesina.
Como se sabe, ese organismo multilateral de crédito aportará 25 millones de dólares de un crédito que devolverá la provincia. Otros 15 millones los aportará el gobierno de Santa Fe desde su presupuesto en varios años. Pero se estima que el complejo de obras a licitar costaría unos 140 millones de dólares como mínimo, por lo que el oferente tendrá que hacer una fuerte inversión privada para poner en marcha la iniciativa.
30/11/11
EL LITORAL