En Argentina, el gran debate del momento pasa por la posible transferencia del puerto e Buenos Aires, actualmente en manos de la Nación, al gobierno de la ciudad.
En Argentina, el gran debate del momento pasa por la posible transferencia del puerto e Buenos Aires, actualmente en manos de la Nación, al gobierno de la ciudad.
Interesantes argumentos para mantener el status quo actual se encuentran en un documento que, bajo el título de “Razones por las cuales el puerto es y debe ser federal”, por estos días circula por los pasillos de la Administración General de Puertos (AGP).
“La Nación, con el esfuerzo de todos los argentinos, fue quién construyó el puerto. En ese contexto, el Puerto Buenos Aires ha sido a través de su historia el puerto Federal de la Argentina. De antaño se concentraron en el mismo las importaciones y exportaciones de mayor valor agregado; ya sea en productos terminados o para ser volcados en procesos industriales, provenientes y destinados a todas las provincias argentinas”, señala el documento.
También se argumenta que “el hinterland del mayor puerto de la Argentina y el único que se encuentra en el ámbito nacional, no se puede reducir al limitado espacio que llega a la General Paz. Por el contrario, como indican la realidad histórica y contemporánea también, su zona de influencia excede enormemente al territorio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Tan es así que su área de influencia primaria supera el Gran Buenos Aires y alcanza hasta una línea que bordea un semicírculo que se extiende por 60 kilómetros del centro de la ciudad porteña. Su hinterland secundario tiene una superficie que penetra hasta las provincias mediterráneas argentinas”.
A la hora de esgrimir los argumentos de contenido jurídico, el documento refleja que en el Dictamen de Comisión en Mayoría emitido por la Cámara de Senadores que llevó a la sanción de la ley 24.588, se remarcó “que la Ciudad de Buenos Aires no quedó transformada en una provincia”. La Corte Suprema de Justicia de la Nación ratificó posteriormente ese criterio y señaló que aunque se reconozca el particular status jurídico institucional, la Ciudad de Buenos Aires no es una provincia; por lo que reviste el status de “Ciudad constitucional federada”.
Asimismo, recuerda que en el año 1880, por ley Nº 1029 se declaró Capital Federal al territorio de la hoy Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Ley que está vigente acorde a la normativa constitucional que nos rige y a la decisión institucional de mantenerla como sede de las autoridades federales y ciudad representativa del distrito federal de todos los argentinos.
“El rol del Puerto Buenos Aires es vital para una política portuaria nacional. Mantener su administración en manos del Estado Nacional hace a la esencia de nuestro sistema federal de gobierno, por cuanto esta unidad portuaria permite la atención de productos elaborados en distintas regiones del país o con destino a éstas, con un espíritu federalista y promocional, absorbiendo los costos de explotación, y el mantenimiento del dragado y balizamiento, lo que es de gran incidencia porcentual en los recursos financieros que se obtienen de su explotación”, refleja el documento.
Según el mencionado informe, la transferencia del Puerto Buenos Aires a la Ciudad “privaría al Estado del único puerto nacional, y lo que es más, de aquél que hasta la fecha resulta irremplazable en su rol de puerto testigo impidiendo que los puertos que compiten con él, aún en volúmenes menores, puedan aplicar tarifas abusivas e incrementar costos que finalmente recaen sobre la población del país en general y del comercio exterior en particular”.
No se puede desconocer que el Puerto Buenos Aires es el principal puerto argentino en operación de contenedores y de cargas de alto valor agregado. En su área portuaria, constituida por Buenos Aires y Dock Sud se opera el 90% del tráfico de contenedores del país; y de ese porcentaje, el 70% corresponde a las terminales del Puerto Buenos Aires y el 30% a Exolgán. El valor de las importaciones y exportaciones de mercancías que transitan por el Puerto Buenos Aires representan alrededor del 11% del Producto Bruto Interno de la Nación Argentina.
En la actualidad, a pesar de haber cedido 150 hectáreas a Puerto Madero, las áreas administradas por el Puerto Buenos Aires suman alrededor de 280 hectáreas, siendo el valor aproximado de la infraestructura instalada (valor no comercial) de u$s 1.250 millones.
“Mantener el puerto en el ámbito del Estado Nacional, es la garantía para que continúe prestando ese indispensable servicio público y actuando como guía imprescindible de una política portuaria, que la Ley de Puertos ha reservado para el estado nacional en beneficio de todos los argentinos”, concluye el documento.
Por Agustín Barletti – Buenos Aires
Ver Puerto de Buenos Aires en NUESTROMAR
08/08/07
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EL CRONISTA