La Cámara de Senadores de la provincia de Buenos Aires dio media sanción a la ley de veda para El Rincón.
La Cámara de Senadores de la provincia de Buenos Aires dio media sanción a la ley de veda para El Rincón.
Persigue vedar el área por seis años y hasta las 12 millas. Novero se opone. El INIDEP solicita un ordenamiento integral y definitivo de todos los sectores involucrados.
En agosto pasado cuando desde el Consejo Regional Pesquero se propuso vedar por seis años el área de El Rincón, nadie sospechó que ello podría convertirse en ley. Cuando recibió la media sanción de la Cámara Alta de la provincia de Buenos Aires, el Director de Pesca provincial fue el primero en oponerse. El proyecto se basa en el último informe del INIDEP que habla de la ineficiencia de la veda vigente para preservar los recursos costeros. Sin embargo, la idea de vedar por seis años y hasta las 12 millas no cuenta con sustento técnico.
En aquellos días de agosto, cuando aún ocupaba el cargo de Ministro de Asuntos Agrarios el eyectado Emilio Monzó, el Consejo Regional Pesquero logró reunirse por segunda vez en el año. Fue entonces cuando Roberto Flores presentó el proyecto de ley del senador Roberto Fernández, que proponía una veda de seis años para el área de El Rincón; en aquella oportunidad estaba presente el Director de Pesca Domingo Novero, quien no se manifestó en contra de la medida sugerida. Probablemente nadie creía que fuera a concretarse.
El 17 de septiembre ingresó el proyecto a la Cámara de Senadores y la comisión que le dio tratamiento fue la de Ecología, Medio Ambiente y Desarrollo Humano, presidida por el senador José María Zingoni. Antes de que se cumplieran dos semanas de su ingreso por mesa de entrada, el proyecto había recibido media sanción. Los fundamentos del mismo se basan en los resultados que arrojó el último informe del INIDEP sobre esta área, en el que se marcó el aumento de las capturas en relación al año anterior a pesar de existir una veda para la protección de juveniles y reproductores. No obstante ello, los senadores enviaron una nota al Instituto pidiendo su opinión sobre la ley que estaban a punto de sancionar.
Desde el INIDEP, coincidieron en la necesidad de preservar esta zona de cría y reproducción de muchas especies del variado costero; pero a su vez, remarcaron la necesidad de reglamentar la pesca artesanal, ya que un aumento indiscriminado de embarcaciones de menor porte en las zonas más cercanas a la costa podría igualmente ocasionar un impacto negativo.
En esta área específica de la provincia de Buenos Aires, que abarca desde los 38º 30 de latitud sur hasta los 41º 30, existe la prohibición de pescar con red de arrastre dentro de las cinco millas; sin embargo, sucesivos gobiernos han otorgado permisos de pesca artesanal a embarcaciones que utilizan red de arrastre, algo prohibido por resolución. Es por ello que desde el INIDEP se puso énfasis en solicitar la reglamentación de este sector pesquero: “La definición de la modalidad de la pesca artesanal posee una consideración legal muy variada, según los criterios utilizados para su enunciación, y esta amplitud dificulta, en gran medida, su regulación y control”.
El primero en salir al cruce de la sanción de la ley de veda, no fue el representante de ninguna cámara de pescadores marplatenses – principales afectados por la medida– a diferencia de lo que uno podría esperar, sino el Director de Pesca provincial, Domingo Novero. En declaraciones públicas dijo que se opondrá a que se trate este proyecto de ley en la legislatura: "Existen demasiadas incongruencias entre el proyecto de veda, la realidad y el informe utilizado, dado que no coincide con el área sobre la que se quiere vedar, el informe del INIDEP está basado casi en su totalidad en la flota que opera por fuera de aguas de jurisdicción de la provincia de Buenos Aires, por lo que sería inapropiada su aprobación".
Si bien es cierto que la propuesta de vedar por seis años y hasta las doce millas, no surge del informe de los técnicos del INIDEP, el funcionario se equivoca cuando hace referencia a la flota sobre la cual se basa el estudio, ya que se trata de embarcaciones costeras que operan durante un importante lapso sobre el área que se pretende vedar. Incluso es la porción de la flota que mayor participación ostenta en la captura total de especies costeras en el área de discusión.
Cuando los biólogos del proyecto costero del INIDEP, presentaron el informe 23 –utilizado para elaborar el proyecto de ley – ante el Consejo Federal Pesquero, sugirieron establecer un área de esfuerzo restringido para barcos mayores de 25 metros en la zona de El Rincón. En aquella oportunidad los consejeros actuaron de forma inmediata y dieron lugar a la medida; sin embargo, la presión ejercida por las distintas cámaras pesqueras marplatenses los hicieron volver sobre sus pasos hasta lograr que se permitiera pescar a barcos de hasta 28,5 metros. No contentos con ello, siguieron presionando para que se permitiera ingresar a barcos de hasta 30 metros. Ante la insistencia, los consejeros decidieron cortar por lo sano y resolvieron que no podrían ingresar buques comerciales hasta tanto se tomara una medida definitiva.
La medida concluyente, es de esperarse, no vendrá de la mano de este proyecto de ley. La postura de Novero seguramente contará con el apoyo del sector costero marplatense y la presión sobre los legisladores no se hará esperar. Por tanto es de suponer que será bastante improbable que finalmente se logre la sanción de esta ley de veda. Pero sería saludable que este intento –quizás desmedido– por poner coto a la depredación de los recursos costeros, sirva para que se instale el debate y se generen medidas de ordenamiento general y definitivo de la pesca costera bonaerense, tan necesarias en todo el litoral marítimo provincial, que a su vez han sido solicitadas en infinidad de oportunidades por los especialistas del INIDEP.
Por Karina Fernández – Fotos de Diego Izquierdo
02/10/09
REVISTA PUERTO