(FNM) La propuesta demandaría 780 efectivos de seguridad autorizados por la ONU, para proteger 30 barcos por día, en el área de alto riesgo de Somalia.
(FNM) La propuesta demandaría 780 efectivos de seguridad autorizados por la ONU, para proteger 30 barcos por día, en el área de alto riesgo de Somalia.
El Foro de Armadores de Asia (ASF), organización con sede en Singapur, presentó un proyecto detallado, proponiendo que personal armado autorizado por las Naciones Unidas custodie los buques en tránsito en áreas de alto riesgo, en el Golfo de Adén y el Océano Índico.
La propuesta fue presentada el 12 de julio en Londres al Grupo de Contacto sobre Piratería en las costas de Somalia. El plan comenzó a elaborarse el año pasado.
La iniciativa presenta dos opciones, una con participación de la ONU y otra alternativa, en caso de que la primera no reúna el apoyo suficiente para su aprobación. Esta segunda idea consistiría en desplegar bases flotantes para evitar la sensible cuestión de establecer fuerzas armadas dentro de las fronteras nacionales.
No obstante la opción preferida por la ASF, es la que incluye la participación de la ONU.
“La protección del importante transporte naviero y de líneas marítimas estratégicas, es de completa responsabilidad de un cuerpo internacional como la ONU, y resulta por tanto de vital importancia que la organización actúe rápidamente para ocuparse de la amenaza de la piratería en Somalia”, afirmó Patrick Phoon, presidente del comité de seguridad de la navegación y el ambiente del ASF.
El Foro propone que una grupo de por lo menos 780 efectivos armados provenientes de estados miembros de la ONU, se desplieguen en unos 30 buques diariamente, en su pasaje por la zona de alto riesgo, definida en términos amplios como el Golfo de Adén, las aguas costeras de Somalia y Omán, y los sectores del Océano Índico contiguos a dichas áreas.
Naciones Unidas desplegaría cuatro efectivos por barco, durante un período de cinco días para el pasaje por la zona de alto riesgo, lo que demandaría mantener 600 efectivos apostados en forma permanente.
El mínimo de 780 guardias propuestos por la ASF, contempla los períodos de descanso y la disponibilidad de personal de reserva.
El uso de personal armado autorizado por la ONU “daría respuesta a las preocupaciones de los armadores en torno a la acreditación de guardias privados armados, y a la responsabilidad de los armadores frente a las legislaciones nacionales”.
Bajo esta propuesta, las operaciones serían conducidas desde centros establecidos en tierra, e incluirían las coordinaciones con las fuerzas de coalición que ya están presentes y activas en la lucha contra la piratería en la región.
Los 30 buques que se propone mantener bajo protección representarían alrededor del 40% de los 80 que actualmente transitan la zona de alto riesgo diariamente. La cifra del 40% está basada en la cantidad de barcos que en la actualidad transitan la zona con seguridad privada embarcada.
El objetivo ulterior del plan con participación de ONU, sería el de relevar a los armadores del uso de guardias de seguridad privados. El incremento en el uso de este recurso, junto con la acción de las fuerzas navales y la adopción por parte de armadores de las guías de mejores prácticas para evitar la acción de la piratería, se han conjugado, produciendo una caída en la cantidad de ataques exitosos por parte de los piratas.
Sin embargo, su despliegue es controvertido y se aprecia como extremadamente riesgoso, con límites de responsabilidades que recién han comenzado a descubrirse.
De acuerdo con la Oficina Marítima Internacional (IMB), durante el primer semestre del año se denunciaron 177 incidentes, un 33% menos que durante el mismo período de 2011, en el que se registraron 266 incidentes.
La segunda opción prevista por ASF, cubriría solamente 10 barcos por día, y demandaría un mínimo de dos bases flotantes. La propuesta sugiere para este caso, que “una se ubique frente a la costa occidental de India, y la otra en la región norte del Mar Rojo”.
Esta opción demandaría un piso de 300 efectivos militares. La alternativa fue modelada en base a una prueba real llevada a cabo “entre una compañía naviera y la Armada de un gobierno de Asia”, según indicó ASF.
Durante este ejercicio, dos buques portacontenedores de 700 teu fueron “aportados por una armada nacional, para ser utilizados como bases flotantes”. El ASF no reveló la nacionalidad de la Armada participante.
La propuesta de ASF recomienda el uso de buques más grandes para satisfacer los requerimientos de alojamiento necesarios (dos portacontenedores de 3.000 teu, o buques de instrucción o de transporte de personal).
Bajo esta alternativa, un grupo de “gobiernos afines” desplegaría personal militar propio para cumplir las tareas de custodia a bordo de los buques mercantes, y para tripular las bases flotantes.
ASF estima que el costo para la conversión de dos barcos rondaría los USD 12 millones, y que serían necesarios otros 12 millones anuales para financiar las operaciones.
Por Tom Leander
Adaptado al español por NUESTROMAR. Fuente: Lloyds List; 20/07/12
24/07/12
FUNDACIÓN NUESTROMAR