La Organización Mundial de Aduanas quiere que el Congreso de ese país revise la legislación que establece el control en origen de todos los contenedores ingresantes.
La Organización Mundial de Aduanas quiere que el Congreso de ese país revise la legislación que establece el control en origen de todos los contenedores ingresantes.
La Organización Mundial de Aduanas (OMA) pidió a Estados Unidos que revisara la legislación aprobada recientemente por el Congreso de ese país que establece la exigencia de controlar en los puertos extranjeros la totalidad de contenedores destinados hacia allí.
La resolución conjunta de la Comisión Política General del Consejo de Cooperación Aduanera y del Grupo Consultivo del Sector Privado recuerda que la organización -a la que pertenece Estados Unidos- adoptó por unanimidad, en junio de 2005, un marco normativo que tiene como principal objetivo garantizar la facilitación y seguridad de la cadena logística en el nivel mundial para fomentar la certeza y previsibilidad del comercio.
En uno de los párrafos de la comunicación, la OMA expresa su preocupación por la ley norteamericana denominada Implementing Recommendations of the 9/11 Commission Act , de 2007, relativa al control en origen del ciento por ciento de los contenedores destinados hacia ese país.
Entre los argumentos que citan para fundamentar su pedido, figuran:
• La decisión perjudicará el comercio global y el desarrollo socioeconómico nacional e internacional.
• Creará un importante obstáculo comercial no arancelario y producirá gastos desproporcionados en materia de infraestructura, operaciones e inventarios, tanto para las empresas como para las economías.
• Se alejará de la facilitación de intercambios y de la eficiencia logística; producirá retrasos absurdos y acrecentará las necesidades en materia de almacenamientos y obstrucción de puertos.
• Producirá en todas partes graves dificultades comerciales en el nivel internacional, incluso para las pequeñas y medianas empresas norteamericanas y de otros países.
• Se harán en otros países los controles realizados en Estados Unidos y existe el riesgo de incitar a otras naciones a aplicar exigencias análogas.
• Traerá poco o ningún valor agregado a la seguridad de Estados Unidos o sus socios comerciales.
Por estos motivos, la OMA "invitó" al Congreso norteamericano a tomar las medidas necesarias para revisar la legislación que exige el control de la totalidad de contenedores y su aplicación, y recomienda que, en cambio, se apoye el control selectivo inteligente de los contenedores, basado en el análisis de riesgo, tal como lo define el marco normativo de la organización.
Entre los elementos base del marco normativo, se destacan:
• Información previa relativa a la carga, transmitida por vía electrónica.
• Uso de un método coherente de gestión de riesgos para enfrentar las amenazas de seguridad.
• Inspección selectiva e inteligente de la carga y contenedores de alto riesgo, inicialmente por medio de material de detección no intrusivo, como escáneres, por ejemplo, y detectores sobre la base de cooperación aduanera internacional y análisis de riesgo.
26/12/07
LA NACIÓN