Pese a que la mayor flota en la hidrovía Paraguay-Paraná es de bandera paraguaya, las empresas en su mayoría son extranjeras al igual que las tripulaciones, lo cual va en detrimento del recurso humano local disponible.
Pese a que la mayor flota en la hidrovía Paraguay-Paraná es de bandera paraguaya, las empresas en su mayoría son extranjeras al igual que las tripulaciones, lo cual va en detrimento del recurso humano local disponible.
Además, la transgresión de los reglamentos, disposiciones y leyes de la hidrovía de ciertas “empresas” contribuye a la pérdida de los puestos de trabajo.
Fuentes bien informadas, que solicitaron el anonimato, manifestaron a nuestro diario que algunas empresas extranjeras que en nuestro país utilizan la bandera paraguaya, se burlan nuestra legislación en complicidad con las instituciones encargadas de controlar la seguridad en la navegación.
También es cierto que estas empresas no cumplen las leyes y acuerdos, de lo contrario no existirían barcazas que transportan mercancías con agua por ejemplo, o que son rechazadas en los bettings en la Argentina o Brasil y que resulta vergonzoso que otro país (Brasil), aplique medidas para que nosotros los paraguayos solicitemos “prórrogas” para poner en condiciones nuestra documentación, debiendo ser nuestra prioridad y obligación velar por ello.
Tal es sí que las condiciones de matriculación de la embarcaciones de la Hidrovía fue uno de los puntos candentes tratado en la XXXIV reunión de la comisión del acuerdo de la hidrovía Paraguay-Paraná (HPP), celebrado los días 31 de marzo y 1º de abril de 2009 en Asunción.
En efecto, la delegación de Brasil observó que en la nueva matriz circularizada existían algunas diferencias en relación a los datos presentados y con miras a la revisión de esta matriz, entregó su listado de documentación.
En la reunión, la secretaría dio lectura a las dos notas enviadas por el registro internacional boliviano de buques, la primera fechada el 12 de febrero, indicando que los requisitos para el registro de embarcaciones extranjeras en Bolivia que fueron insertadas en la matriz son correctos.
La segunda, fechada el 2 de marzo, informan que debido a la aprobación de la nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, los requisitos que fueron insertados en la matriz podrían tener algunos cambios, los cuales lo harían conocer oportunamente. También aclararon que los cambios que se podrían introducir no serían sustanciales y que serían comunicados en su oportunidad a los países miembros.
La delegación argentina expresó que analizó los datos insertados en la matriz, y no encontró muchas diferencias entre los países en cuanto a la documentación. Sí notó diferencias en el sistema impositivo aduanero, motivo por el cual solicitó a las demás delegaciones, la información sobre los aranceles aplicados a las importaciones de embarcaciones provenientes de países no miembros del acuerdo de la HPP, y acordaron mantener este tema en la agenda de la próxima reunión.
Matriz sobre condiciones de matriculación
Adecuación del convenio Marpol (convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques-Protocolo de Londres del 17 de febrero de 1978 y enmiendas posteriores). En forma previa al presente conclave, se reunió el subgrupo de trabajo para la adecuación del convenio Marpol a la HPP.
La delegación argentina presentó un proyecto de documento base sobre el reglamento, en el que se contemplaron algunos de los aportes presentados por el delegado de Brasil en el subgrupo.
La delegación paraguaya recordó que, con el ánimo de aportar elementos para la discusión, circuló a las demás delegaciones de manera previa a la reunión un proyecto de reglamento.
No obstante, en algunos aspectos no se logró de momento unificar criterios con vistas a una norma común, y sugirió a la comisión del acuerdo continuar con los trabajos.
Las delegaciones tomaron conocimiento de lo actuado por el subgrupo de trabajo, y sugirieron continuar con el intercambio de información vía electrónica e entre reuniones, convocándolo para el día previo al inicio de la XXXV reunión de la comisión del acuerdo, para que inicien los trabajos y luego continúen en forma paralela durante la reunión plenaria.
Temas aduaneros
Los representantes de las aduanas de las delegaciones de Argentina, Brasil, Bolivia y Paraguay, reunidos en forma simultánea al plenario de la comisión y a los efectos de tratar el punto Nº 7, “Temas Aduaneros”, analizaron los siguientes:
a) Precintado de barcazas mineraleras provenientes de Corumbá, Brasil.
b) Problemas de los manifiestos de embarcaciones provenientes de Paraguay hacia territorio argentino.
c) Exigencia de precintado de contenedores vacíos.
d) Aceptación del acta de precintado.
e) Conformación de subgrupo de trabajo de asuntos aduaneros en el ámbito de la comisión del acuerdo.
Con relación al primer punto, “precintado de barcazas mineraleras provenientes de Corumbá, Brasil”, se discutió el pedido realizado por la Cámara de Armadores de Bandera Argentina (Carba), para que se consideren admisibles las tolerancias del decreto Nº 343/2005, invocando el Art. 9, del protocolo adicional del Acuerdo, que se refiere a cargas de mineral de hierro a granel, que se realizan en puertos argentinos o en Nueva Palmira (Uruguay) para su transporte al exterior en barcazas sin precintar, considerando el hecho recurrente de merma en barcazas cargadas con minerales sin precintado, por inconvenientes operativos, técnicos y de seguridad, provenientes de Corumbá, Brasil, con destino a puertos argentinos.
Previo intercambio de parecer, y el informe de Brasil, referente al procedimiento utilizado para realizar las mediciones de las cargas de minerales por peritos, los cuales se encuentran registrados ante la Receita Federal del Brasil, se acordó que en adelante las barcazas vengan acompañadas del manifiesto de cargas, más el acta de intervención del Perito.
Asimismo, que vía electrónica se realice la transmisión del listado de peritos registrados por la Receita, más el facsímil del registro de firmad hacia las demás aduanas de manera de facilitar el control operativo.
Contactos electrónicos
A tal fin se aceptó el pedido realizado por la cámara armadora, y se acordó con la Aduana de Paraguay adoptar medidas especiales de control conforme al artículo mencionado. Se estableció como punto de contacto con la Aduana de Brasil a Luiz Gustavo Erthal Soares Silva, inspector de la Receita Federal en Corumbá, correo electrónico: luizgustavo.silva@receita.fazenda.gov.br.
Con relación a “problemas de manifiestos de embarcaciones provenientes de Paraguay hacia territorio argentino”, los representantes de Paraguay y Argentina acordaron iniciar un proceso más fluido de comunicación, a fin de lograr un control más efectivo de los manifiestos.
El representante argentino solicitó a la Aduana paraguaya la utilización inmediata del MIC/DTA (manifiesto internacional de carga y declaración de tránsito aduanero) entre las aduanas de Argentina y Paraguay.
A los efectos del control, se establecieron como puntos de contacto por parte de la Aduana Argentina: Oscar Alfredo Pablo Bione, director regional de la Dirección Regional Aduanera de Resistencia, Chaco, Argentina, correo electrónico: obione@afip.gov.ar. Por parte de la Aduana de Paraguay: Oscar Molinas, jefe del departamento de Registro de la Dirección de Procedimientos Aduaneros, correo electrónico: oemolinas@aduana.gov.py.
Respecto del tercer punto, “exigencia de precintado de contenedores vacíos”, se acordó llevar el tema a consulta interna a fin de presentar propuestas en la próxima reunión.
En cuanto al cuarto punto, “aceptación del acta de precintado”, luego de la implementación efectiva del MIC/DTA por parte de todos los países, las aduanas analizarán la factibilidad de utilizar un documento anexo en el que se detallen los números de precintos, conforme a lo solicitado por los armadores, considerando que el campo para consignar números de precintos en el MIC/DTA es reducido.
16/11/09
ABC