La unión entre patrones y empleados para la paralización de un puerto no tiene precedentes en el país. Instan a las terminales bonaerenses a que se adhieran a la medida.
La unión entre patrones y empleados para la paralización de un puerto no tiene precedentes en el país. Instan a las terminales bonaerenses a que se adhieran a la medida.
Trabajadores y empresarios del puerto local decidieron realizar un paro total de actividades, desde las 18 de ayer, en protesta de la media sanción que obtuvo en Diputados el impuestazo impulsado por el gobernador Daniel Scioli, que, entre otras cosas, alcanza a la carga, descarga y remoción de mercaderías en los puertos bonaerenses.
La paralización de todo tipo de tareas se dispuso hasta el miércoles de la semana entrante, cuando el proyecto será puesto a consideración del Senado.
El gravamen en discusión establece el pago de 6 pesos por tonelada para la exportación y 18 pesos por tonelada para la importación.
"Exhortamos a la reflexión al gobernador y, especialmente a los senadores, representantes de todas las jurisdicciones afectadas, para que impidan la sanción de tan inoportuna reforma impositiva, cuyos efectos negativos afectarán fuertemente las fuentes de trabajo y las economías portuarias", manifestaron las entidades, a través de sus representantes, en un comunicado de prensa.
En ese mismo texto, instaron a todos los empresarios y trabajadores de todos los puertos públicos y privados de la provincia a adherir al paro.
"Este impuestazo afecta a todos los puertos, no sólo en la faz económica sino en lo laboral. Esta tasa hará que se deriven cargas a terminales de otras provincias, ya que las bonaerenses dejarán de ser competitivas", dijo Marcelo Osores, director del Consorcio de Gestión, en representación de los sindicatos de trabajadores.
El dirigente gremial consideró que el gobernador Scioli se tiene que dar cuenta de la injusticia social que está cometiendo.
"Lamentablemente, ha sido mal asesorado. Aquellos que conocemos al gobernador, no nos cabe otra explicación. Estamos convencidos que esto lo va a revertir, en principio, él, ayudado por nuestros legisladores, quienes deben comprender el perjuicio social y económico que se está generando", expresó Osores.
Horacio Ferrández, director del Consorcio de Gestión y representante de la Asociación de Ganaderos, dijo que el puerto local perderá 220 millones de pesos, más una desviación de un millón y medio de toneladas hacia terminales del Paraná.
"Para que se pueda cuantificar la envergadura de este impuesto, de seis pesos por tonelada exportada, hay que decir que cuadruplica el monto que el Consorcio de Gestión cobra para mantener las vías navegables", señaló.
También expresó que estas tarifas ponen en riesgo las inversiones que estaban previstas, "porque alternan de una manera muy grosera las ecuaciones financieras para su repago".
"Espero que el gobernador y los legisladores reflexionen sobre el error que han cometido y la desproporción de la medida, amén de los planteos legales que se van a desencadenar. Debe ser la primera vez en la vida del puerto y del consorcio que se le pega un golpe tan duro a nuestra actividad", dijo Ferrández.
También expresó que hubo comunicaciones con otros puertos bonaerenses, que estaban esperando la reacción bahiense para considerar la realización de medidas de fuerza.
Con legisladores
A las 11 de hoy, los referentes de las instituciones gremiales y empresarias de la terminal local mantendrán una reunión, en el puerto, con legisladores bonaerenses de la ciudad y la región, entre ellos Jaime Linares (Coalición Cívica), quien confirmó su presencia.
"Les transmitiremos la preocupación de esta media sanción. Espero que sirva para que se ilustren y puedan rectificar el error que han cometido", señaló Ferrández.
El dirigente ganadero opinó sobre la posición del diputado Marcelo Feliú, quien votó a favor del impuesto y, según sus propios dichos, trabajó en la reducción de la tarifa que iba a ser más gravosa que la que se terminó aprobando en la Cámara Baja.
"Es indudable que no evaluó adecuadamente la magnitud de un impuesto que equivale al ingreso bruto del 50 por ciento de la facturación. Es una cosa imposible de llevar adelante. Habla de que bajaron la alícuota, pero seis pesos representan un verdadero disparate", opinó Ferrández.
Asimismo, acotó que "a este tema lo venimos corriendo de atrás, porque se instaló hace cinco días y se votó rápidamente en Diputados".
En este sentido, Walter Veppo, presidente de la Cámara Portuaria, consideró que en la Provincia prima la improvisación.
"Ante el afán recaudador y la necesidad de mejorar el rojo de los números, entre gallos y medianoche, sacan esta ley. No nos han dado tiempo a pensar o no nos avisaron. Nos dijeron que había un borrador y que se iba a hacer en el 2010, pero apareció la ley. Por eso estamos actuando con una medida fuerte, por lo menos hasta el miércoles.
"Es la única manera de que escuchen. Esta ley es antifederal, anticonstitucional. Nos han tirado un cadáver", opinó Veppo.
Con Otharán y Breitenstein
Agustín Moreno, del Centro Marítimo, comentó el diálogo que mantuvo con el presidente del Consorcio de Gestión del Puerto, Jorge Otharán.
"La posición del presidente fue clara. Dijo que está nombrado por la Provincia y que, por lo tanto y lamentablemente, tiene que responder al gobernador, aunque nos dio vía libre para que los directores privados tomemos las medidas que el caso requiera.
"Por eso pedimos una entrevista con el intendente Cristian Breitenstein, quien nos recibió y, para nuestra asombro, se mostró se vio sorprendido porque no estaba muy al tanto de este proyecto de ley", señaló.
Afirmó, además, que el jefe comunal se comprometió a entablar un diálogo directo con el gobernador Scioli, al tiempo que les sugirió que se entrevisten con los legisladores de la región.
Guillermo Puthod, director del Consorcio de Gestión en representación de los concesionarios y permisionarios, expresó que el impuesto es totalmente inaceptable para el puerto de Bahía Blanca. "Nos deja afuera del sistema portuario nacional", afirmó.
Marcelo Feliú y la visión del oficialismo
* "Reconociendo la necesidad de financiamiento que tiene la provincia, realicé los esfuerzos necesarios para el impacto tributario para el puerto local fuera el menor posible".
* "Desde distintos sectores vinculados con el quehacer portuario me expresaron su preocupación por el tema, por lo que me aboqué tratar de bajar las alícuotas a casi la mitad de lo previsto en primera instancia, cosa que finalmente se votó".
* "Por la diferencia de flete y de calado, principalmente con Rosario, va a ser muy difícil que operaciones comerciales previstas en Bahía se vayan a otras terminales".
* "Estoy sorprendido por la falta de debate de la oposición, que no tomó parte de la votación. El tema ameritaba escuchar todas las voces, pero apenas el diputado López Mancinelli dio el quórum que se necesitaba, se aprobó la normativa, obviamente, porque no podíamos debatir entre los que pensamos igual".
Jaime Linares y la postura opositora
* "No se generó ningún tipo de debate a la hora de instrumentar este nuevo apriete al bolsillo de la gente. Es más, este cambio de actitud respecto del tema impositivo portuario, que es impresentable, puede generar al puerto bahiense no sólo pérdida de competitividad y sino de puestos de trabajo.
* "Una norma de este tipo requiere un tiempo de análisis que, en este caso, no se dio, porque ingresó a la Legislatura hace apenas una semana, con más 150 artículos altamente complejos para considerar".
* "El apuro en tratar el tema casi sin discusión se debió a una imposición del gobernador, en otro de sus desaciertos producto de recaudar como sea".
* "En menos de un minuto se aprobó la norma, al cabo de una situación irregular, disparatada y como consecuencia de un gobierno incapaz de reclamar ante la Nación lo que le corresponde".
El CREEBBA expuso su postura
El Centro Regional de Estudios Económicos de Bahía Blanca (CREEBBA) destacó que la reforma tributaria instrumentada por el gobierno provincial "incrementa notablemente la presión fiscal sobre los bonaerenses".
Respecto del gravamen fijado para la carga, descarga y remoción de mercaderías portuarias, resaltó que "genera una inequidad que afecta negativamente la competitividad de los puertos bonaerenses, que se encuentran sujetos a un tributo que no existe en otros lugares".
"Seguramente se producirá una merma en la salida de mercaderías por los puertos bonaerenses, con la consiguiente caída en los ingresos portuarios, en su nivel de actividad y en el de las empresas que ofrecen los servicios gravados. Incluso, puede verse afectada la recaudación de rentas de la provincia de Buenos Aires, resultando entonces este tributo un mecanismo altamente distorsivo e ineficaz".
En otro orden, el CREEBBA puntualizó que "a partir de la autonomía de los puertos, se han producido notables ganancias en eficiencia, principalmente por mejoras en la administración y por las grandes inversiones en infraestructura, terminales de carga y descarga, equipos de manipuleo y muelles de operación".
"Todos estos cambios se han basado en cierto contexto institucional, en reglas de juego que permiten tener previsibilidad acerca de las posibilidades futuras de los negocios emprendidos. Una vez que las inversiones están en curso o ya fueron materializadas, las decisiones de los funcionarios de gobierno pueden alterar la rentabilidad de los proyectos, cuando ya es tarde para buscar una alternativa mejor.
"Si como consecuencia de nuevos gravámenes se perjudica la competitividad de un puerto, pueden verse comprometidas, incluso, las nuevas decisiones de inversión, porque los recursos se dirigen hacia los puertos más eficientes y competitivos".
Asimismo, señaló que la reforma tributaria bonaerense "se suma a la presión ejercida por la Nación, dificultando el desempeño de las actividades económicas, en un contexto que resulta adverso".
"Teniendo en cuenta que la mayor proporción de las mercaderías movilizadas por los puertos de la provincia pertenece al sector primario, la medida se suma a los innumerables gravámenes de todos los niveles que alcanzan la actividad.
"Considerando la estructura de mercado, el mecanismo de formación de precios y que la mayor proporción de productos es destinada al comercio exterior, puede esperarse que este tributo incida finalmente sobre los productores, tal como ocurre en la actualidad con los derechos de exportación establecidos por la Nación."
Finalmente, el CREEBBA sostuvo que "cuando se analizan los cambios planteados puede resultar que, en la práctica, los efectos esperados no coincidan con los reales, al mismo tiempo que debe reconocerse la existencia de perjudicados y beneficiados por las medidas. La propuesta dista de cumplir con las recomendaciones convencionales que realiza la teoría acerca de estas cuestiones".
"Estas situaciones de urgencias fiscales y aumento de distorsiones, son el resultado de la postergación y minimización de debates sobre leyes de presupuesto, reforma de la coparticipación y control de gastos en gobiernos provinciales, a través del federalismo fiscal".
"Necesitamos el apoyo, el compromiso y la comprensión de todos"
El gobernador Daniel Scioli defendió ayer, en términos globales, la reforma impositiva que impulsa en la provincia de Buenos Aires y agradeció la media sanción que el oficialismo en la Cámara de Diputados le otorgó al proyecto enviado por su administración a la Legislatura.
"Hemos logrado avanzar en un sistema fiscal con más equidad y más justo", dijo el mandatario, durante un acto institucional en el distrito de San Fernando.
A esa altura de la jornada de la víspera, en La Plata, muy pocos sabían que las cámaras empresariales y el gremio del puerto bahiense de Ingeniero White habían resuelto paralizar las actividades, en rechazo al incremento tributario para las cargas y descargas, hasta el miércoles que viene, justo el día que el Senado bonaerense podría darle sanción definitiva a la ley impositiva 2010.
Scioli también respondió a quienes cuestionan la medida: "Que se tome en cuenta y que se sepa esta otra realidad: los más de 400 mil chicos y los millones de personas que tenemos viviendo en barrios carenciados, que todavía no tienen cloacas, agua potable, calles asfaltadas, viviendas".
"Esa es mi responsabilidad, buscar una Provincia cada día más equilibrada entre el Conurbano y el interior. Para eso, necesitamos el apoyo, el compromiso y la comprensión de todos", afirmó.
En ese contexto, agregó, "cuando uno gobierna no puede darles a todos lo que merecen o necesitan, pero en una provincia que tiene toda la fuerza como la nuestra, estamos viendo dónde están las posibilidades y las estamos potenciando al máximo, para poder tener recursos para invertir en el presente y para el futuro".
El ministro de Economía, Alejandro Arlía, envió un "agradecimiento a la Legislatura, que entiende que esta es una reforma impositiva que tiende a la equidad y que genera más recursos para la Provincia y para los municipios, porque todo lo que se recaudará será coparticipable".
A principios de esta semana, cuando comenzaban los rechazos a la posibilidad de que se gravara con Ingresos Brutos la carga y descarga de mercaderías en las terminales portuarias de la Provincia, los habituales voceros gubernamentales que tiene Scioli decían que "durante nuestra gestión, hicimos el esfuerzo para cumplir con las inversiones de infraestructura que habíamos prometido para aumentar la competitividad del sector portuario, pero al Estado bonaerense le entra 0 peso sobre el movimiento de mercadería en puertos".
Por su parte, el flamante ministro de Asuntos Agrarios, Ariel Franetovich, planteó la necesidad de "sincerar todo el sistema tributario de la Provincia, no en lo recaudatorio, sino actualizar esto que hace rato no se actualizaba, tratando de empezar a aproximar las valuaciones fiscales a la realidad".
También admitió que "ningún sector ve con buenos ojos una reforma que tiende a incrementar, pero hay que hacer un análisis global y las necesidades de la Provincia para satisfacer también las demandas", que, en su caso, requiere la dirigencia agropecuaria.
18/09/09
LA NUEVA PROVINCIA