La iniciativa alcanza sólo a la Patagonia y excluye a Mar del Plata. Las retenciones fueron implantadas por Lavagna en 2002 y eran transitorias. Para el sector empresario es imperioso poner fin a esta carga porque las razones que dieron su origen ya no existen.
La iniciativa alcanza sólo a la Patagonia y excluye a Mar del Plata. Las retenciones fueron implantadas por Lavagna en 2002 y eran transitorias. Para el sector empresario es imperioso poner fin a esta carga porque las razones que dieron su origen ya no existen.
La senadora nacional por Chubut, Graciela Di Perna, dio ingreso a fines de agosto en la Cámara Alta del Congreso un proyecto de ley a través del cual se propone la eliminación de las retenciones que se mantienen desde principios de 2002 a los productos pesqueros. La iniciativa legislativa específica que será exclusivamente para las mercaderías que se exportan de los puertos ubicados al sur del paralelo 42° (Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego), correspondiente a las nomenclaturas de manufacturas de la pesca.
El proyecto en cuestión busca exceptuar a las exportaciones patagónicas de la industria pesquera del régimen establecido en la Resolución 11/2002 del Ministerio de Economía e Infraestructura que fuera firmado por el entonces ministro Roberto Lavagna. Una medida en cuyos fundamentos se aducía era de carácter temporal y transitorio, ya han transcurrido ocho años de vigencia y los gobiernos de Néstor Kirchner y el de Cristina Fernández no han levantado esa presión impositiva sobre el sector.
Cabe señalar que ante la reciente caída de las facultades delegadas que ostentaba el Poder Ejecutivo ya no puede ahora modificar los porcentajes de las retenciones sino que ahora volvió a ser facultad exclusiva del Congreso.
En este marco, Di Perna recordó los orígenes y contexto de país que dieron origen a la polémica implantación de las retenciones a la pesca. “A través de la Ley N° 25.561, por la cual se declaró el estado de Emergencia Pública, en un contexto económico caracterizado, entre otros aspectos, por un fuerte deterioro en los ingresos fiscales, se resolvió establecer un derecho de exportación para el consumo de diversas mercaderías comprendidas en la Nomenclatura Común del Mercosur (NMC), incluidas aquellas relacionadas con la pesca”, indicó.
En los fundamentos del proyecto desarrollados en el recinto del Senado sostuvo que “ese contexto hacia necesario tomar medidas que atenúen el efecto de las modificaciones cambiarias sobre los precios internos, especialmente a los productos esenciales de la canasta familiar”.
“Luego de la fuerte crisis fiscal ocurrida a nivel mundial, a fines de 2009 sucedieron mejoras en los valores de crecimiento, aunque inmersas en un clima de total incertidumbre, donde la demanda colaboró mínimamente con dicha mejora”, puntualizó.
Altos costos laborales
La legisladora esgrimió además otros factores que hoy inciden en la actividad pesquera y citó por ejemplo que “la crisis de la merluza” se suma a un “contexto de bajos precios internacionales de otros productos, como el langostino y el calamar”. Este panorama, “sumado a la fuerte suba de los costos –mano de obra y combustible, principalmente–, ha motivado desde el año pasado el pedido de empresarios y sindicalistas al Gobierno para abordar la problemática”.
Di Perna también señaló en su alocución la incidencia de los mayores costos laborales que tiene la industria del pescado en el sur del país. “Para poder tener una idea de algunos problemas en donde interviene el Estado se puede mencionar que en la Patagonia se paga un adicional por zona desfavorable del 20 por ciento que se compensaba con los reembolsos por puertos patagónicos que hoy ya no se aplican”.
Empresas al límite
“El sector pesquero, dijo la senadora nacional, enfrenta al día de hoy una crisis importante que tiene como resultado atrasos en la cadena de pagos, empresas con meses sin pescar y situaciones contractuales de trabajo cerca del límite de lo insostenible y que pueden derivar en una importante crisis social. Los mencionados son problemas que ameritan un análisis profundo ante una crisis estructural importante y que no va a cambiar si no se toman medidas de fondo”, manifestó durante su intervención en la Cámara al presentar el proyecto que fue girado a comisiones.
Asimismo, puso especial énfasis en la caída de los reembolsos, al considerar que “la existencia de un incentivo fiscal de este tipo, constituye un instrumento estratégico, absolutamente necesario para el progreso de la región patagónica. El hecho de que el reembolso adicional a las exportaciones no se encuentre vigente hoy en día para varias de las provincias que componen la región patagónica trae aparejados grandes perjuicios para todas las actividades que conforman la economía regional, como así también nefastas consecuencias sociales como lo son el desempleo y la emigración de la población”, cuestionó.
Inserción en mercados externos
“Teniendo en cuenta que las disposiciones de la Resolución 11/2002, por la cual se fijaban derechos a la exportación para el consumo de diversas mercaderías comprendidas en la NCM tienen carácter transitorio y considerando que en la actualidad a los productos de la pesca patagónica se les dificulta la inserción en el mercado internacional, considero necesario tomar medidas que atenúen dicha crisis”, agregó.
Finalmente la Senadora instó al resto de sus pares a acompañar la iniciativa en el trámite legislativo en las comisiones del cuerpo. “La Patagonia argentina en general, y la provincia del Chubut en particular, forman parte de uno de los ecosistemas marinos y dulces acuícolas más importantes del planeta, conformando un sector productivo de gran relevancia para el desarrollo regional; es por ello que solicito a mis pares la aprobación del proyecto”, concluyó.
14/09/10
EL CHUBUT