Como es sabido el Poder Ejecutivo transfirió el área de transporte fluvial y marítimo, a cargo del Ministerio del Interior y Transporte, a la órbita del Ministerio de Economía, por decreto 441/2015 publicado en el Boletín Oficial.
Como es sabido el Poder Ejecutivo transfirió el área de transporte fluvial y marítimo, a cargo del Ministerio del Interior y Transporte, a la órbita del Ministerio de Economía, por decreto 441/2015 publicado en el Boletín Oficial.
Para ello se modificaron los artículos 17 y 20 de la Ley de Ministerios, a fin de transferir al Palacio de Hacienda “la elaboración, aplicación y fiscalización del régimen de flotas mercante, fluvial, de cabotaje y ultramar”, como así también el diseño de “la política de puertos y vías navegables”.
En los considerandos, expresa que la decisión se tomó por “la trascendencia que el transporte fluvial y marítimo en su conjunto, así como su regulación y coordinación constituyen para el progreso y el desarrollo nacional y de la población en su conjunto, configurando un aspecto vital para tal desarrollo los aspectos vinculados a las relaciones y cuestiones de competitividad”.
Expresa que la transferencia “permitirá profundizar el desarrollo, eficiencia y competitividad del transporte fluvial y marítimo en su conjunto, así como maximizar la coordinación y participación de los distintos sectores involucrados, tendientes a la integración y complementación funcional del sector en cuestión”.
Explica que la medida se haya adoptado por DNU y pide al Congreso nacional a analizar la resolución en los próximos 10 días hábiles. “La urgencia en la adopción de la presente medida hace imposible seguir los trámites ordinarios previstos por la Constitución nacional para la sanción de las leyes”.
Deja en claro cuáles son desde ahora las competencias de cada ministerio. En el listado de Economía ya figuran las nuevas atribuciones sobre el transporte fluvial:
· Entender en la elaboración, aplicación y fiscalización del régimen de flotas mercante, fluvial, de cabotaje y ultramar
· Entender en la organización, dirección y fiscalización del registro de inscripción, fijación de capacidades y calificación de las empresas vinculadas a la industria y reparación naval.
· Entender en todo lo relacionado con la construcción, habilitación, administración y fiscalización de puertos y vías navegables”.
· Entender en la homologación de los acuerdos armatoriales y sus accesorios.
· Entender en la coordinación de las tareas de las reparticiones, empresas del Estado y/o privadas, que integran la comunidad portuaria.
· Intervenir en la elaboración y aplicación de los regímenes de trabajo portuario, marítimo y fluvial.
· Intervenir en la compatibilización de la navegabilidad de los cursos de agua con su aprovechamiento como fuente de energía.
· Intervenir en la elaboración y ejecución de la política de puertos y vías navegables.
· Entender en la elaboración y ejecución de la política nacional de transporte fluvial y marítimo, así como en su regulación y coordinación.
· Entender en todo lo relacionado con el transporte internacional marítimo y fluvial.
· Entender en la regulación y coordinación de los sistemas de transporte marítimo y fluvial.
· Intervenir en el régimen jurídico de las aguas de los ríos interprovinciales y sus afluentes, junto a las otras jurisdicciones con competencia en la materia.
El vaso medio lleno
Desde la FINA, junto a los demás integrantes de la Mesa Nacional de Concertación de la Industria Naval, ya manifestaron su apoyo a la medida, dándole la bienvenida a los decretos 441 y 442/2015 firmados por la presidente de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, ya que desde su visión “confirman la trascendencia del transporte fluvial y marítimo, de la flota mercante de cabotaje y ultramar y de la industria naval – tanto de la construcción y reparación – como un eje vital en el desarrollo de los aspectos vinculados a las cuestiones de competitividad que requiere la producción en la Argentina.”
“La transferencia a la órbita del Ministerio de Economía y su consecuente jerarquización con la creación de una Secretaria de Coordinación y Mejora de la competitividad de la que dependerá una nueva Subsecretaria de Puertos y Vías Navegables abre una enorme expectativa para el sector que entiende que con esta decisión política se fortalece el concepto de soberanía logística y el rol estratégico del puerto de Buenos Aires, aspectos esenciales, vinculados al desarrollo nacional.”
“Asimismo, los integrantes de la Mesa de Concertación coinciden en la urgencia de las medidas adoptadas en consonancia con las presentaciones que la misma mesa viene realizando en la Subsecretaria de Puertos y Vías Navegables, en la Jefatura de Gabinete de Ministros y en el Honorable Congreso de la Nación Argentina.”
Por su parte, la Mesa de Concertación de la Industria Naval informó que ya solicitó audiencia con el Ministro de Economía, Axel Kicillof, “con el objeto de poner a su disposición la capacidad de trabajo, conocimiento y compromiso de todas las organizaciones sindicales, empresarias, académicas, profesionales y organizaciones sociales que la integran. Se le hará también entrega de la documentación generada por los equipos técnicos, que fuera presentada oportunamente” explicaron.
Cabe recordar que la Mesa Nacional de Concertación de la Industria Naval está integrada por la Federación de la Industria Naval Argentina (FINA), la Asociación Bonaerense de la Industria Naval (ABIN), la Asociación Argentina de Ingeniería Naval (AAIN), la Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina (ADIMRA), el Sindicato de Obreros Navales y Servicios Industriales de la República Argentina (SAONSINRA), el Consejo Profesional de Ingeniería Naval (CPIN), Talleres Dársena Norte (TANDANOR), entre otras organizaciones.
Incertidumbre
Por otro lado, la noticia cayó por sorpresa en el sector fluvial y marítimo, sobre todo si se tiene en cuenta la cercanía con las elecciones nacionales.
Algunas fuentes consultadas interpretaban la medida como una manera de preservar al ministro Florencio Randazzo, uno de los candidatos por el Frente para la Victoria, alejándolo de potenciales focos de conflicto, y centrando su gestión en ferrocarriles.
El tiempo dirá. Hasta el momento, es poco lo que se sabe, la flamante Secretaría de Coordinación y Mejora de la Competitividad estaría a cargo de dos mujeres, Agustina Vidal y Mariana González son los nombres que trascendieron.
Por su parte el Administrador General de Puertos, cap. Sergio Borrelli ya habría estado reunido con el Ministro Kicillof, y esta semana lo haría el Subsecretario de Puertos Y Vias Navegables, Horacio Tettamanti. (Comex –Online)
13/04/15