Entrevista a Jorge Francisco Iriarte, nuevo Presidente del CPIN.
Entrevista a Jorge Francisco Iriarte, nuevo Presidente del CPIN.
El titular del Consejo Profesional de Ingeniería Naval marca la continuidad en su gestión y explica los convenios que suscribieron. Descree de estudios en los que no participe la Prefectura desde el principio.
– ¿Podemos decir que se ha producido este año una transición habitual entre los directivos del CPIN?
– Le hago un resumen, en general todos los Consejos, pero particularmente el CPIN, todos los años renuevan sus consejeros por mitades. Y en octubre 2007 se eligieron los 4 nuevos consejeros de ingeniería naval y 4 cesaron, entre los que estaban Ricardo Ferrer, anterior presidente, Rubén Cipriano, anterior secretario y otros dos consejeros más. En la lista del 2007 los que quedamos continuando el mandato, somos Ricardo Rojas, Juan Carlos Muñoz, José Luis Medan y yo, como presidente, que ya tenemos 2 años.
Una vez que están en funciones los 8 consejeros, se eligen los nuevos integrantes de la Mesa Directiva. Los otros 4 restantes consejeros titulares elegidos fueron Víctor Ballabio, a posteriori elegido secretario; Víctor Joffe, elegido tesorero; Juan Marcos Sellarés y Héctor Aguirre, que está en la Prefectura. Y como suplentes, estaba César Legaspi, quedan Francisco Marañon y Jorge Corti. En octubre del 2008 se renueva nuevamente la Mesa Directiva.
– ¿Cuáles son las prioridades que fijaron, que temas centran la atención de la actual Mesa Directiva?
– El CPIN no tiene ninguna actividad política o de su gestión que sea ajeno a lo que establece su mandato de creación, según el Decreto 6070/58, que es llevar fundamentalmente la matrícula de todos los profesionales afines a la ingeniería naval y controlar el ejercicio profesional de los mismos.
– ¿Cómo se hace este control?
– Todos los trabajos que tienen que hacerse, todos prácticamente pasan por la Prefectura Naval Argentina organismo referencial de lo relacionado con la ingeniería y la construcción naval del país, en cada expediente que haya un representante técnico designado, sea técnico o ingeniero naval o arquitecto naval, se requiere un “Certificado de Encomienda Profesional” para verificar que está matriculado en el Consejo, que esté al día, que no tenga ninguna sanción. Y se verifica también, que las incumbencias del título que posee sea acorde con el trabajo que debe realizar con el comitente. Entonces se le firma el Certificado y Prefectura habilita la realización del trabajo.
– ¿Qué otros vínculos profesionales desarrolla el CPIN en el sector?
– También se han realizado acuerdos de colaboración del Consejo, con algunos organismos del Estado o instituciones privadas, como son los casos de los convenios firmados con la Subsecretaría de Pesca de la Nación llamado “Esfuerzo Pesquero” y con el Banco de la Nación Argentina, a través de Nación Leasing.
En estos casos el CPIN provee una opinión independiente e imparcial a los efectos de verificar determinados aspectos. Por ejemplo, en la Secretaría de Pesca, se deben controlar características de los barcos para el uso del permiso de pesca. Cuando un barco sale y es reemplazado por otro, el Esfuerzo Pesquero permite comprobar que el del nuevo, no sea mayor que el otro, para que no haya depredación. Para esos casos se le pidió colaboración al Consejo, se hizo un estudio, se confeccionó una tabla con determinados parámetros, obteniéndose un coeficiente que permite determinar si un barco “entrante” tiene mayor, menor o igual Esfuerzo Pesquero que el “saliente”.
Hay un listado de ingenieros a los que les interesa ese trabajo, que se anotan en octubre de cada año. Una vez que se anotan para Esfuerzo Pesquero, los postulantes salen por sorteo. Con Nación Leasing es igual. Hay un procedimiento similar para los matriculados.
– ¿Cómo está evolucionando esta herramienta financiera que es el Leasing Naval?
– Lo que no existe es la prefinanciación para las primeras embarcaciones. Una vez que se hace la primera embarcación, Nación Leasing la compra y se la entrega en leasing a ese armador. O sea, le está dando el dinero que pagó para construirla y la misma pasa a ser de Nación Leasing. Por ejemplo, se la paga en 10 años, en cuotas. Utilizan la embarcación y van pagando las cuotas y así se podría construir una segunda embarcación, una tercera, etc. Este procedimiento es muy apropiado para la construcción en serie de barcazas y demás embarcaciones del mismo porte.
– ¿Cómo se vinculan con el Tribunal Arbitral de las Ingenierías?
– Particularmente puedo informarle, pues hice el curso el corriente año. Dentro del Centro Argentino de Ingenieros se creó el Tribunal Arbitral de las Ingenierías. Este Tribunal en principio, busca capacitar a los profesionales en lo que sea materia arbitral, nosotros somos ingenieros y el arbitraje es más cercano a la tarea de un juez, convocándose a consejos profesionales de distintas ramas de la ingeniería, para tener árbitros en todas las áreas posibles. El CPIN lo integra con algunos matriculados.
– ¿Cómo funciona el arbitraje?
– El arbitraje existe como figura jurídica dentro del código de procedimientos nacional, pero al árbitro uno lo puede usar o no. Lo que facilita el accionar de todos los sectores es que en lugar de 4 o 5 años, hay un plazo de 180 días máximo para logra un laudo, con árbitros elegidos por las partes, ya sea 1, 3 o 5. Por ejemplo, dos personas firman un convenio para hacer un puente y saben que si tienen un conflicto y se para la obra y tienen que ir a la Justicia, con el arbitraje se les garantiza que desde que se inicia el mismo, en 6 meses o menos tienen que tener un laudo. El tribunal que ha sido elegido entre los dos litigantes, está integrado por quienes sean conocedores del tema, sea del sector naval, carretero, edilicio, etc. Ellos toman pruebas, como en cualquier juicio, pero una vez que se termina el período de prueba, al someterse las dos partes al reglamento del Tribunal, en breve término llegan al laudo. Las partes tienen que aceptarlo y la decisión del mismo es irrevocable. Sólo se vuelve atrás si hay fallas de procedimiento. Este año fuimos al curso con el ingeniero Medán.
– ¿El arbitraje está difundido o aún se usa poco?
– Aún debe darse mayor difusión a estas herramientas auxiliares de la justicia y quizás pase algún tiempo hasta que estos procedimientos arbitrales sean de uso habitual.
– ¿Las fuentes de profesionales actuales se encuentran en Buenos Aires?
– Las carreras de ingeniería naval y arquitectura naval actualmente se desarrollan en los alrededores de la Capital Federal, en la Universidad de Buenos Aires, en la Universidad Tecnológica Nacional, en el Instituto Tecnológico Buenos Aires, en la Universidad de la Marina Mercante, de donde egresan ingenieros electrónicos navales e ingenieros en máquinas navales y en la Universidad Nacional de Quilmes que forma arquitectos navales, todos matriculados en el CPIN.
– ¿Se hacen estudios sobre el estado de las embarcaciones que tienen que salir a navegar?
– La Prefectura tiene el poder de policía para la seguridad de la navegación en forma excluyente y ha hecho los estudios pertinentes. Ha sacado una normativa mediante Resolución. Por ejemplo, todas las embarcaciones de 12 metros hasta 24 metros de eslora, tienen plazo para cumplirla hasta el 31 de diciembre, lo que permitirá ver cual es su estado. Se procura saber cual es el estado real en que se encuentran. Sabemos que hubo reuniones de Prefectura en Mar del Plata con todos los armadores al respecto, especialmente con los de la flota pesquera amarilla, para analizar las inconvenientes que se presentan para cumplir la norma.
Dado que hubo muchos accidentes, cumpliendo con esta norma de Prefectura y otras existentes desde el 2004 aún vigentes, tendría que saberse cual es la situación real de cada embarcación. Pero siempre con la participación de la Prefectura. En otros casos de siniestros ocurridos en el país, se produjo demanda de respuestas adecuadas al respecto y siempre dijimos que la Prefectura tenía que ser convocada antes de tomar cualquier decisión, por que de lo contrario era hacer un estudio, que se hacía pero sin resultados positivos, y que quien finalmente tenía la facultad de decidir quien navega o no, porque la embarcación era segura o no, era la Prefectura. Entonces debía estar al tanto, desde el inicio de esos estudios.
– ¿Se logra mantener la idoneidad profesional en la matrícula nacional?
– Tanto la educación, la formación como el mantenimiento de la idoneidad profesional no es igual en todos los países. En Argentina le dan al recibirse una idoneidad. Lo da la universidad que le da el título y lo aprueba el Ministerio de Educación y las tiene desde que se recibió hasta el fin de su vida laboral. Tiene las mismas incumbencias el que tiene un año de egresado que el que tiene 40 años de ejercicio de la profesión. Mantener la idoneidad está dentro del comportamiento profesional de cada uno y en su ética profesional. Si el profesional está convencido que puede hacer su tarea con eficacia, legalmente aquí en la Argentina tiene todas las incumbencias.
– ¿Y en otros países cómo funciona?
– En estados Unidos hay ingenieros junior que al recibirse tienen que trabajar a las órdenes de un ingeniero senior y después de una serie de años de trabajo con un senior pasa a serlo él también. Y en otros países cada 5 años se le exige hacer una reválida del título. En el MERCOSUR todos los Consejos Profesionales están reunidos, posiblemente se tenga en un futuro cercano que hacer una encomienda profesional donde las mismas se van a ir cargando a partir del año 2010. De esta manera va a haber una serie de experiencias acumuladas, una especie de currículo que va a ser aceptado para que los que vayan y vengan de un país a otro y tengan en cuenta “el acerbo”, que será algo controlado por lo que serán los futuros consejos profesionales.
Actualmente solo en Tribunales se exige que para ser perito se tengan 5 años de recibido, pues va a peritar sobre algo hecho en el campo de su incumbencia. Con el correr de los tiempos los Consejos van a hacer cosas que a lo mejor no están en sus estatutos de creación. Por ahora el CPIN sigue siendo el único organismo que puede representar a los ingenieros navales.
17/12/07
PESCA & PUERTOS