El puerto de Guayaquil recibirá US$ 168 millones del nuevo concesionario. Será la mayor obra en su tipo del país.
El puerto de Guayaquil recibirá US$ 168 millones del nuevo concesionario. Será la mayor obra en su tipo del país.
Con la adjudicación de la concesión de las Terminales de Contenedores y Multipropósito (TCM) a la operadora filipina International Containers Terminal Services Inc (Ictsi), el puerto de Guayaquil se propone ser el mejor del Pacífico Sur.
Este es el resultado de un largo proceso en busca de la modernización del puerto que se inició en 1995, luego de una resolución adoptada por el Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos, por la cual dicho organismo aprobó el Modelo Portuario Ecuatoriano, y el Cronograma de Trabajo del Plan de Acción para la Modernización de los Puertos Ecuatorianos.
El actual directorio de la Administración Portuaria de Guayaquil (APG) concluyó la tarea llevada adelante durante 2006, y alcanzó lo que sucesivos directorios no habían logrado efectivizar desde 1997: ceder en concesión las TCM a una operadora internacional.
Ictsi es actualmente la tercera operadora de carga en el nivel mundial y se hará cargo de las terminales de la APG por un lapso de 20 años con una inversión inicial de US$ 168 millones durante los primeros cinco años.
"El proceso de concesión de las TCM ha durado 10 años. Los múltiples cambios de gobierno y las malas políticas que sufrió el país lo han interrumpido en tres ocasiones. En ese período, las terminales han sido operadas por permisionarios nacionales y extranjeros que muy poco han invertido para mejorar infraestructura y métodos de operación, lo que nos llevó a dejar de crecer en el manejo de carga y a disminuir en eficiencia y calidad de servicio al usuario", explicó a LA NACION Alex Villacres Sánchez, presidente de la Autoridad Portuaria del puerto de Guayaquil.
Con la concesión, los ecuatorianos esperan que la APG pueda incrementar carga y mejorar en calidad y oportunidad de servicio a sus usuarios. Las TCM de Guayaquil mueven carga para los 218 cantones (divisiones administrativas) del país. Se trata de la mayor instalación portuaria del Ecuador.
"Con la entrega en concesión, el puerto de Guayaquil se favorecerá en todo su ámbito de servicio: reducción de tarifas, desarrollo de instalaciones para favorecer el tiempo de movilización de carga, nuevas grúas y la ejecución de políticas comerciales que permitan posicionar al puerto de Guayaquil como el mejor de la costa Oeste de América del Sur", adelantó Villacrés Sánchez.
La APG recibirá US$ 8,4 millones por cánon anual de arrendamiento, más US$ 10,4 por TEU (unidad de medida equivalente a un contenedor de 20 pies) y US$ 0,50 por tonelada de carga general. El año pasado pasaron por el puerto de Guayaquil 604.000 TEU y 6,5 millones de toneladas de carga general. Con la entrega de las TCM a Ictsi, la autoridad portuaria prevé arribar al millón de TEU y 10 millones de toneladas de carga general en 5 años.
De los diversos modelos portuarios de concesión, Ecuador adoptó el internacionalmente conocido como Landlord-Port o Puerto Propietario. Esto quiere decir que durante la concesión, la APG seguirá siendo propietaria del puerto marítimo de Guayaquil.
Clara y transparente
Alex Villacrés Sánchez tiene ahora el desafío de planificar las acciones a tomar para que la etapa de transición entre operadores sea clara y transparente, sin menoscabo de los intereses de los usuarios.
-¿Cómo se desarrolló el proceso de selección de ofertas y qué elementos se tuvieron en cuenta a la hora de elegir al operador?
-El actual proceso de concesión se inició en abril de 2006 con el interés de nueve consorcios de operadores portuarios y de inversionistas de Europa, Asia y América, entre ellos Hutchison, Andrade Gutiérrez Concesiones y Wilport, SAAM de Chile e Ictsi. Se adjudicó la concesión de las TCM de APG a Ictsi debido a que sus ofertas técnica y económica cumplían con las bases y convenían a los intereses de APG y Ecuador. No se encontró ninguna causa para descalificarla.
-¿Qué lectura hace del proceso licitatorio, ahora que se dio por concluido después de una década?
-Para mí, será un hito en nuestro país que un nuevo gobierno (el de Rafael Correa) concluya un proceso iniciado en un gobierno anterior (el de Alfredo Palacio). Normalmente, en Ecuador, los nuevos gobiernos llegan a destruir o a paralizar los procesos iniciados por los anteriores.
Por Lucila Marti Garro
De la Redacción de LA NACION
15/05/07
LA NACION