(FNM) Organizado por los municipios y sectores empresarios de esa próspera región del norte de la provincia de Buenos Aires, la reciente edición del significativo y ya tradicional espacio de presentaciones y debate, concretada en Campana, dejó varios datos para el análisis.
(FNM) Organizado por los municipios y sectores empresarios de esa próspera región del norte de la provincia de Buenos Aires, la reciente edición del significativo y ya tradicional espacio de presentaciones y debate, concretada en Campana, dejó varios datos para el análisis.
(FNM) En un marco dinámico y de alta respuesta de público – se superaron las 700 inscripciones – desfilaron más de una veintena de oradores que combinaron las muestras palpables del notable crecimiento de la actividad, con señales fundadas de preocupación por el futuro. No faltaron las demandas a las autoridades – en especial, aunque no exclusivamente a las de orden nacional – por la implementación de políticas claras, que eviten malograr lo ya alcanzado, y favorezcan el aprovechamiento de las enormes posibilidades de desarrollo que aún se avizoran.
Ricardo del Valle
Inició las presentaciones el Subsecretario de Actividades Portuarias de la Provincia de Buenos Aires. El Ingeniero Ricardo del Valle sintetizó el objetivo primario de la nueva gestión portuaria provincial, como el estímulo de un “círculo virtuoso” que partiendo de la inversión pública y privada, concluya por vía de la incorporación de infraestructura y mayor competitividad de los puertos, en una respuesta eficiente a los usuarios, y en el consecuente crecimiento de la actividad y los ingresos.
Definió asimismo los tres roles que la autoridad portuaria se propone ejercer: el planeamiento estratégico y diseño de la política portuaria, la regulación y control de la actividad portuaria y el desarrollo de infraestructura. En el caso particular de las actividades de regulación y control, del Valle confirmó la intención de mantener o transferir la administración de los puertos a manos de los actores de nivel local. El rol estatal apuntará en un sentido más amplio a la definición sobre el manejo del uso de la tierra, con miras a incrementar la rentabilidad de los puertos.
En materia de obras de infraestructura, expresó que en la década del 90 “se recicló lo que teníamos”. La necesidad actual es la de desarrollar nueva infraestructura, de carácter modal, y ya no sólo portuaria. El funcionario enunció distintos proyectos de inversión en infraestructura, e invitó a “no tener miedo” al emprendimiento de proyectos inmobiliarios en las áreas portuarias.
Su presentación, incluyó referencias a la elaboración de una nueva “ley provincial de puertos”. Tal como ha venido sucediendo con los intentos de anteriores administraciones en este sentido, se advirtieron prevenciones en muchos asistentes, que consideran que la actual legislación nacional provee el marco suficiente y necesario para el desarrollo pleno de la actividad, y desconfían por tanto de las intenciones de este tipo de instrumentos.
Zárate – Campana
El Seminario incluyó varios pasajes destinados a la difusión de las ventajas y logros concretos, que están posicionando a la región Campana – Zárate como el polo estratégico portuario y logístico por el que se ha estado trabajando tan arduamente. Las presentaciones de nuevas empresas de servicios a los puertos y a las cargas, y la actualización del panorama de actividad de distintas terminales emplazadas en la región, coincidieron en la convincente transmisión de un clima regional de sostenido crecimiento e inversión.
La confianza en las posibilidades portuarias locales ha operado incluso, un apreciable cambio de expectativas respecto del negocio de las cargas en contenedores. En efecto, varios expositores prefirieron abandonar la antigua prédica de la zona en favor del traslado del puerto de Buenos Aires. Optaron en cambio, por concentrarse en sus propias y fundadas posibilidades de crecimiento, por vía de la captación de nuevos clientes, y en un contexto de expansión sostenida del comercio exterior, y del sector de carga en contenedores en particular, como alternativa o complemento a la actividad de un Buenos Aires, que aparece claramente congestionado.
La pujanza demostrada por el sector privado, tuvo un armónico correlato en las presentaciones de las autoridades municipales a cargo de las áreas de desarrollo y producción de Zárate y Campana. La propuesta en este sentido, está apuntada a promover nuevas radicaciones y a facilitar la conversión de las “pymes” de servicios ya instaladas, en empresas de transformación y producción. La preservación de la calidad ambiental fue enunciada como condicionante inexcusable de cualquier emprendimiento. La formación de técnicos en el área de las “ciencias duras” constituye por su parte, uno de los campos de esfuerzo prioritario de los gobiernos municipales, en acompañamiento de las necesidades del sector.
Hasta aquí los aspectos auspiciosos del mensaje transmitido por los actores locales. La crónica sería incompleta sin embargo, si se omitieran las prevenciones y reclamos enunciados con igual énfasis. Repetidas resultaron las expresiones de inquietud ante las posibles consecuencias de una prolongación de la innecesaria crisis generada en el ámbito de la producción agropecuaria, y cuyos primeros síntomas negativos sobre la actividad logística y portuaria ya se han hecho sentir.
En otro orden, una vez más se expusieron demandas de respuesta a las necesidades de obras de infraestructura, tanto en lo que hace a los accesos terrestres, como al mejoramiento de la propia vía fluvial. Y no faltó por cierto, el renovado y ya antiguo reclamo de revisión de la medida que restringe a 230 metros la eslora máxima de los buques autorizados a ingresar a la región.
La Hidrovía Paraguay – Paraná
Otros pasajes de la jornada, estuvieron orientados al análisis más amplio del panorama y problemática fluvial, con énfasis en los de la Hidrovía Paraguay – Paraná. Algunas presentaciones institucionales ilustraron sobre planes para mejorar la formación de profesionales para la navegación fluvial (Armada), y sobre las actividades de control y preservación de la seguridad de la navegación y la protección ambiental (Prefectura Naval). A su turno, el sector de los Prácticos alertó sobre la necesidad de actualización de la normativa vigente, y de reforzamiento de los mecanismos para la capacitación profesional.
Los armadores
Expectativas y desasosiego, volvieron a combinarse hacia el final del encuentro, en un muy interesante panel integrado por los dos más importantes armadores del transporte por barcazas en la Hidrovía. En apretada síntesis, Horacio López (Horamar) y Jorge Álvarez (UABL), llamaron la atención sobre la existencia de concretas señales que anticipan un rápido y sustancial crecimiento de la demanda de tráfico, en particular en la relacionada con mineral de hierro (los actuales 14 millones de toneladas anuales de tráfico total, podrían elevarse a 22 millones en escasos tres años). La falta de atención a estas señales, y la consecuente ausencia de políticas apuntadas a aprovechar esta oportunidad, encaminan a la Argentina hacia la absurda situación de ver pasar por sus propias aguas y frente a sus narices, bienes transportados en barcazas construidas y registradas en otros países, tripuladas por extranjeros y desembarcadas en puertos de naciones vecinas, sin intentar siquiera su participación en el juego. Los reclamos de los armadores se extendieron a otras cuestiones: baja prioridad del transporte fluvial en el esquema de la Secretaría de Transporte, amenaza de interrupción de la navegación en el Alto Paraná por inutilización de esclusa de Yaciretá, postergaciones e ineficiencias en la realización de obras (Hidrovía desde Santa Fe al norte; Río Uruguay), mantenimiento de una situación de claras desventajas competitivas con los demás países de la región, y falta de interés por conocer la opinión del sector a la hora del diseño de políticas y la planificación de obras.
Detalles que cuentan
Los anfitriones – Cámara de Servicio Portuarios y Comercio Exterior de Campana / Zárate, Asociación de Graduados de la sede Campana de la Universidad Nacional de Luján, y las Municipalidades de Campana y Zárate – construyeron un positivo clima de intercambio, merced a su intenso despliegue y cuidadosa atención.
Lamentablemente, la ya proverbial impuntualidad e informalidad de las autoridades políticas – pésima y fastidiosa costumbre argentina que no hace más que marcar una inconcebible falta de respeto por el prójimo – obligó a alterar una vez más el cronograma y programación previstos. “La puntualidad es la cortesía de los reyes” recuerda un viejo adagio español, tan escasamente practicado por nuestros funcionarios políticos.
La ausencia de legisladores, otro “clásico” en este tipo de foros, reiteró las muestras del escaso interés que el grueso de nuestros representantes parlamentarios profesa por el esclarecimiento público de ideas y proyectos vinculados con la temática. Son oportunidades que se pierden irremediablemente y que envían señales muy negativas a los sectores productivo y de servicios.
Sería deseable que los funcionarios, comenzando desde los más altos niveles, tomaran conciencia de la necesidad de cambiar – con su ejemplo – estos hábitos por los que los argentinos continuamos adquiriendo triste celebridad en el mundo.
La Séptima edición de este recomendable encuentro, tendrá lugar el próximo año en Zárate. Hasta entonces.
17/05/08
NUESTROMAR