Una respuesta a la creciente demanda de cargas.
Una respuesta a la creciente demanda de cargas.
ORIGEN
En Septiembre del 2003 un grupo de vecinos pertenecientes a la ONG “Centro de Estudios Sociales Arturo Jauretche”, decide en pos de una alternativa, para mejorar la calidad de vida de la comunidad de Baradero, reflotar parte de una idea que contaba con más de 126 años, la instalación de un PUERTO DE ULTRAMAR, para ello comienza a reunirse con el Centro de Comercio e Industria, la Sociedad Rural y la Municipalidad de Baradero formando lo que hoy es la Comisión Puerto de Ultramar Nacional Baradero.
El “Centro de estudios Sociales Arturo Jauretche” posee, desde hace 13 años un programa radial en una FM local, mediante el cual se fue informando a la población en forma permanente de las características del proyecto Puerto de Ultramar y los pasos llevados a cabo.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Basado en los estudios realizados en 1878 en lo que fue el proyecto de construcción del Ferrocarril del Gran Oeste y en 1926 el realizado por el Diputado Nacional Ing. José Barbich con un estudio completo para la construcción de un acceso ferrovial para unir Baradero con Gualeguay (Entre Ríos), y asi mismo en 1938 la Primera Brigada de Caballería realizó un reconocimiento de lo que iba a ser el camino militar para unir ambas provincias.
LUGAR “IDEAL”
En 2003 y luego de transcurridos 65 años, el “Centro de Estudios Sociales Arturo Jauretche” retoma el tema frente:
· a la necesidad de generar trabajo genuino.
· a la importancia creciente de construir nuevas bocas de salidas al mundo de nuestros productos.
· sumado a las condiciones naturales de la zona, ideales para construir un Puerto de Ultramar.
· posicionamiento estratégico dentro de la Hidrovía Paraguay – Paraná en el Km 245.
· inmejorables accesos fluviales.
· sin costos de mantenimiento en cuanto a dragado se refiere.
· menores costos marítimos.
· menores costos terrestres.
· extensas márgenes sobre el río Paraná aptas para expansión de la zona de atraque.
· inmensas superficies disponibles para espacios de operación portuaria.
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
El 29 de Junio de 2006 en el salón del Honorable Consejo Deliberante se firmó un convenio entre la Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas de la Universidad Nacional del Litoral, a instancias del Consejo Federal de Inversiones, para la realización del “Estudio de Prefactibilidad Técnico-Económico del Nuevo Puerto de Baradero”, para lo cual ha trabajado un equipo multidiciplinario de 35 personas de la UNL que con toda su experiencia y conocimientos prácticos y académicos, que la distinguen como máxima autoridad competente para el estudio en cuestión determinaron el lugar donde se proyecta emplazarlo.
DETALLES DEL ESTUDIO
El comienzo del estudio en su primera etapa consistió en la búsqueda de antecedentes de todo tipo, fotos satelitales, topográficos, morfológicos, hidrológicos y dinámica hídrica, navegación, geotécnicos, ambientales y técnicas de obras similares en la región. Todo este material fue analizado y procesado dando origen a la segunda tarea de estudios de campos específicos, buscando los prediseños de ingeniería que involucran al Puerto y sus accesos.
Se realizaron estudios topográficos en todo el valle aluvial del río y sectores de costas involucrados, relevamientos batimétricos con mediciones hidrométricas y sedimentológicas de todos los cauces de la zona. Los estudios de dinámica hídrica se apoyaron en imágenes satelitales fotos aéreas en situación de crecidas, lo que permitió definir la posición más conveniente de los puentes que forman parte del viaducto de acceso a la zona portuaria.
Para la ubicación del puerto se analizaron 3 alternativas, recomendándose la llamada “Alternativa Sur” emplazada en el Km 245 del río Paraná, y en un principio sobre un frente de atraque de 600 metros, pudiendo en el futuro llevarlo hasta los 3.000 metros, siendo la zona dinámicamente más estable del margen derecho del Río Paraná en toda su extensión desde su nacimiento hasta la desembocadura en el Río de la Plata.
Los estudios de navegación permitieron definir la traza y dimensiones de los accesos fluviales a la zona de puerto para varias alternativas, sus zonas de giros, radas de espera y zona de atraque; en todos los casos se demostró que no es necesario el uso de remolcadores, ni ejecutar dragados para mantener las ventajosas profundidades naturales que posee la zona. Además de los estudios se determinó la cota de fundación de los pilotes de la infraestructura portuaria, como así también de los cuatro puentes que forman parte del acceso. También se determinó una zona estable a los efectos dinámicos del río, propicio para la ubicación del Puerto, sin necesidad de realizar obras de protección de costa.
Se cuenta con un canal de 700 mtrs de ancho con una profundidad que va desde los 11 a los 30 mtrs..
El canal de navegación, tiene 150 mtrs de ancho y pasa a 350 mtrs del futuro puerto lo que le da condición de segura operatividad.
DISPOSICIÓN EN EL PARTIDO DE BARADERO
En cuanto a los accesos tanto vial como ferrovial a la zona portuaria se estudiaron dos alternativas, Norte y Sur. La sugerencia en una primera etapa determina la “Alternativa Sur” como la más indicada y en su modo vial, ya que el ferrocarril por el momento no tiene preponderancia en el ingreso de la carga, considerando sí a dos estaciones de transferencia: una sobre el Belgrano Cargas situado a 37 Km del puerto (Santa Coloma y/o Ireneo Portela) y la otra sobre el N.C.A. (Ex Mitre) a solo 12 Km (Baradero y/oAlsina).
COMUNICACIÓN VIAL
También hay que mencionar que es el emplazamiento portuario del país que reúne los requisitos que aseguran un gran desarrollo futuro:
· ubicación estratégica,
· excelente vinculación de la red vial a todo el país con las rutas Nacionales 9, 8, 7, 5, 3 y Provinciales 41, 6, 205, 29 y 2.
IMPACTO AMBIENTAL
En cuanto al estudio de Impacto Ambiental se dividió en tres etapas:
1. Un diagnóstico,
2. Una evolución de los impactos,
3. y el desarrollo de un plan de gestión, mitigación y compensación ambiental.
El proyecto implica una significativa intervención sobre el valle aluvial, no obstante tiene consecuencias razonablementes positivas en cuanto a la interacción con el ambiente a intervenir. El emplazamiento del Puerto se indica claramente ausente de efectos ambientales de importancia, sin embargo debe tenerse en cuenta que es necesario disponer de un marco normativo de restricción de uso del suelo y aprovechamiento de los recursos naturales.
EMPLAZAMIENTO
De los trabajos de campo realizados surgió la necesidad de ejecutar un terraplenamiento en zona de puerto y zonas de accesos, con un trabajo combinado de refulado de arena del río Paraná desde yacimientos cercanos a las obras. Se determinó una superficie total de puerto de 23 Ha, con un prediseño de infraestructura para una Terminal de AGROGRANELES con capacidad de 55.000 tn de almacenamiento, 200t/h de acondicionamiento, 3.200 t/h de capacidad de carga a buque pudiendo movilizar 2.200.000 ton/año.
Para la Terminal de FERTILIZANTES se prevé una capacidad de recepción de 700 ton/h, celdas de almacenamiento de 30.000 ton, y una capacidad de manipuleo de 760.000 ton/año.
La Terminal de áridos se ha diseñado para una capacidad de almacenamiento de 2.800 ton. y una descarga de 1.000 ton/ día, para responder a una demanda estimada en 300.000 ton./año.
TIPOS DE EMBARCACIONES
Se estudió la flota que transita por la hidrovía permitiendo seleccionar la embarcación de diseño para las obras de ingeniería e infraestructura portuaria.
A tal fin se consideró buques oceánico tipo CAPE SIZE y convoyes de barcazas. También se realizaron estudios de erosión en la margen del Nuevo Puerto y en cada uno de los puentes de acceso.
EVALUACIÓN FINANCIERA, ECONÓMICA Y SOCIAL
Con respecto a la Evaluación Financiera, Económica y Social del PROYECTO se ha estructurado en tres fases perfectamente diferenciadas:
1. La primera de ellas estuvo orientada hacia un estudio de la demanda de transporte de carga que podría canalizarse a través del Puerto de Baradero, para lo cual se construyeron 4 escenarios posibles:
a. mayor crecimiento del País
b. menor crecimiento del País
c. alta competitividad
d. escasa competitividad
Dentro de las conclusiones más significativas cabe señalar
a. el grado de competitividad en la gestión del Puerto resulta determinante en los volúmenes de carga que el mismo podrá captar.
b. el nivel de crecimiento económico del país tiene una baja incidencia en los volúmenes de demanda.
c. la orientación del puerto deberá ser hacia los agrograneles, fertilizantes, y áridos.
2. En la segunda fase se llevó a cabo una evaluación multicriterio en la cual se analizaron diversos aspectos económicos, financieros, ambientales, técnicos y operativos respecto de las diferentes alternativas identificadas, surgiendo la recomendación de localizar el Nuevo Puerto en la zona sur, lugar que determina un acceso ubicado al sur de la ciudad de Baradero, el cual atraviesa la zona aluvial en una extensión de aproximadamente 9 Km, y se prolonga por una traza normal de 9 Km hasta el encuentro con la Ruta 41, cruzando la autopista Ruta Nacional 9 a través de un puente existente.
3. La tercera fase consistió en una evaluación financiera y económica-social del proyecto de inversión.
Los resultados en este caso demuestran que desde la perspectiva financiera (en los escenarios de alta competitividad de gestión) se pueden esperar resultados positivos con tasas de retorno del orden de los costos de oportunidad. Para completar, la evaluación económica social, arroja rentabilidad en el límite del costo social de oportunidades.
La realidad marca que la producción de granos del país en los últimos 20 años creció más allá del doble. Dicha evolución no fue acompañada por el mejoramiento tanto en los sistemas portuarios como en los ferroviales.
Tengamos en cuenta que del estudio se desprende que el Puerto de Ultramar de Baradero resulta rentable con un nivel de exportación de 1.100.000 ton/año.
IMPORTANTE: no se han considerado las externalidades que serían viabilizadas por este proyecto, como tampoco los impactos positivos que originarían entre otros recuperación de activos y desarrollo territorial, revertir los procesos de concentración de la actividad portuaria, seguridad en el desarrollo industrial del hinterland portuario, en cuanto a lo sostenible de las operaciones originando importantes inversiones, etc.
ADEMAS SE DEBE TENER EN CUENTA:
· La posibilidad de una segunda etapa de radicación de un polo agroindustrial lindero al puerto.
· La diversificación de las fuentes de desarrollo comercial, bancarios, de servicios e industrias.
· La explosión turística de la zona (pesca, camping, hotelería, gastronomía, etc.)
· La provisión de servicios portuarios.
· Aduana.
· Zona Franca.
· Promoción de emprendimientos (Pymes).
· Aumento del nivel educativo.
· Valor agregado social.
· Desarrollo de la tecnología naval.
CONCLUSIÓN FINAL
Hay que tener en cuenta que este proyecto presenta cualidades favorables que no se evaluaron, que lo indican como “Proyecto de Estado” Provincial y también Nacional, que lo proyectan a nivel estratégico para el desarrollo económico de la República Argentina, ya que es capaz de unir innumerables emprendimientos locales que terminan en un beneficio generalizado. Entre tantos conceptos podemos mencionar que este proyecto se encuentra ubicado en el Corredor Bioceánico más importante del Mercosur, el Central que une Valparaíso con San Pablo; que según el informe “OKITA” (Agencia de cooperación internacional de Japón) del año 1996, sobre el “Desarrollo Económico de la República Argentina”, por dicho corredor iba a circular el 80 % del transporte y comercio entre los países.
Desde la óptica provincial, este proyecto viene a ocupar un vacío en cuanto a dar respuesta a la demanda de carga de la creciente producción agrícola en la zona noroeste bonaerense. Hoy, como la realidad lo indica, la producción agrícola del noroeste bonaerense para poder exportarse al mundo, se debe trasladar a la zona de Rosario con los aumentos de costos en el transporte ya conocidos.
Nuestro lema:
Las grandes obras
las sueñan los locos visionarios,
las ejecutan los luchadores natos,
las aprovechan los cuerdos felices y
las critican los inútiles crónicos…
Oficina del Puerto de Ultramar Nacional Baradero.
· Dirección: Medrano 650 – Baradero – CP: 2942
· Tel.: 03329-486915
· E-mail: puertoultramarbaradero@yahoo.com.ar
19/03/07
Oficina del Puerto de Ultramar Nacional Baradero