El pasado 12 de mayo en Punta del Este, Uruguay, la Argentina suscribió el Acuerdo de Sede de la Secretaría del Tratado Antártico, brindando así el sustento normativo formal que permite confirmar el funcionamiento de la entidad en su sede en la ciudad de Buenos Aires.
El pasado 12 de mayo en Punta del Este, Uruguay, la Argentina suscribió el Acuerdo de Sede de la Secretaría del Tratado Antártico, brindando así el sustento normativo formal que permite confirmar el funcionamiento de la entidad en su sede en la ciudad de Buenos Aires.
Se trata de una de las pocas entidades internacionales oficiales que han establecido su sede en nuestro país lo que constituye un importante logro de la diplomacia argentina de los últimos años.
El Tratado Antártico fue suscripto en diciembre de 1959 por los doce Estados (entre ellos, la Argentina). En la actualidad, los Estados que son Parte son 48: 28 de ellos como Partes Consultivas (con voz y voto); 20 de ellos como Partes Adherentes (con voz / sin voto). Las Partes se reúnen anualmente durante dos semanas a fin de abordar, en las Reuniones Consultivas (RCTAs), los diversos temas que se vinculan con las actividades que se desarrollan en la Antártida, entre las principales, la investigación científica, la cooperación internacional, la protección del medio ambiente y el turismo antártico. Las RCTAs se realizan desde 1961 y hasta el reciente establecimiento de la sede en Buenos Aires, cada estado anfitrión se desempeñaba en forma provisoria como la Secretaría de la reunión.
Durante muchos años, sin embargo, se consideró que el Sistema del Tratado Antártico podía beneficiarse con el establecimiento de una Secretaría con sede permanente. Es así como en 1992 durante la XVII RCTA que tuvo lugar en Venecia, Italia, se coincidió en la necesidad de contar con una Secretaría para colaborar en el desarrollo y organización de las actividades de las RCTAs y las de su Comité para la Protección del Medio Ambiente (CPA). En esa misma reunión, la Argentina y Estados Unidos (este último, depositario del Tratado Antártico) ofrecieron respectivamente a las ciudades de Buenos Aires y Washington DC para ser sede de la entidad. La propuesta argentina generó un importante grado de apoyo aunque no se alcanzó en ese momento el consenso, que si se logró durante la XXIV RCTA de San Petersburgo, Rusia (2001), lo que fue aprobado mediante la Decisión 1 (2001), quedando pendiente únicamente las cuestiones legales y formales para el comienzo del funcionamiento de la entidad.
Durante la XXVI RCTA de Madrid, España (2003) se adoptó la Medida 1 (2003) que aprobó el Acuerdo de Sede y el Reglamento del Personal que, para su entrada en vigor, requirió la aprobación interna de cada una de las Partes Consultivas, lo que ocurrió finalmente en octubre de 2009. El pasado 12 de mayo de 2010, en Punta del Este, el Acuerdo de Sede de la Secretaría del Tratado Antártico fue suscripto con el Presidente de la XXXIII RCTA, Dr. Roberto Puceiro Ripoll, de Uruguay, proveyéndole formalmente el marco legal e institucional. Ello no es sólo el corolario del complejo proceso de negociaciones antes referido, sino que constituye un trascendente reconocimiento a la trayectoria de la República Argentina en materia antártica y su compromiso con el Sistema del Tratado Antártico, la investigación científica y la cooperación internacional en pos del mantenimiento de la paz y la preservación del medio ambiente en esa región austral.
Formalmente la Secretaría, con su plantel actual de nueve personas -incluido su Secretario Ejecutivo elegido por consenso- asiste al estado organizador de las RCTAs que incluyen las del CPA y de los diversos Grupos de Trabajo. Tiene a su cargo también la elaboración de los Informes Finales de la RCTA, el CPA y los Grupos de Trabajo en los cuatro idiomas oficiales del Tratado Antártico (español, inglés, francés y ruso). Además, como una suerte de memoria constante del Sistema del Tratado Antártico, elabora y mantiene el archivo histórico de informes y documentos de trabajo e informativos y almacena el intercambio de información provista por las Partes Consultivas en virtud de lo dispuesto por el Tratado, todo lo cual se encuentra disponible, a través del sitio de internet de la Secretaría: www.ats.aq. La Secretaría cumple un destacado y valioso rol para permitir el mejor funcionamiento de las instituciones centrales del Tratado Antártico y de su Protocolo para la Protección del Medio Ambiente. Gracias a la exitosa conclusión de las negociaciones diplomáticas realizadas por la Cancillería Argentina, su sede se encuentra en Buenos Aires y la Argentina recibirá a la XXXIV RCTA del 20 de junio al 1 de julio de 2011.
Por Máximo Gowland, Diplomático
19/08/10
CRONISTA