Definido como un sector estratégico por el gobierno debido a la alta incorporación de mano de obra y tecnología, el sector de la industria naval viene, partiendo casi de cero, armándose sin prisa pero sin pausa, aunando esfuerzos públicos y privados.
Definido como un sector estratégico por el gobierno debido a la alta incorporación de mano de obra y tecnología, el sector de la industria naval viene, partiendo casi de cero, armándose sin prisa pero sin pausa, aunando esfuerzos públicos y privados.
El Licenciado Adrián Míguez, coordinador de la Industria Naval y Aeronáutica por el Ministerio de Industria, Energía y Minería ( Dinapyme) adelantó que el Consejo Sectorial Naval está preparando un plan de trabajo de largo alcance, " con un horizonte de 2020-2030".
Si bien se trata de un sector que ha trabajado con bajo perfil, se ha avanzado mucho desde que en 2008 el gobierno declaró a la industria naval como integrante de una de las cuatro categorías que fueron definidas como "industrias estratégicas".
Desde hace 4 años el sector viene trabajando a través de la clusterización, donde "se trabajó a nivel micro y mesoeconómico, ahora vamos a más y lo estamos haciendo a nivel macro, con plazos mayores con el objetivo ya definido de generar una política sectorial".
Míguez precisó que el gobierno definió la creación de los Consejos Sectoriales con integración tripartita: empresarios, trabajadores, la Armada con su astillero y el sector público.
En mayo de 2010 el canciller Almagro, representando al Gabinete Productivo, presidió el lanzamiento del grupo de trabajo para generar las bases de una política industrial naval.
El método ya definido es "generar articulación publica- publica, la cogeneración de proyectos productivos entre privados y privados y Estado y la adecuación de la legislación ya que la actual responde a otra época y no se adecua a la realidad actual ni del país ni del mundo" explicó Míguez. En particular preocupa en el sector el marco legal en el cual debe trabajar el Astillero de la Armada con normas de mediados del siglo pasado.
Con metas ambiciosas "nos paramos en el 2030 para llegar a triplicar la cantidad de trabajadores, cuadruplicar la facturación y también la producción", precisó, para lo cual "delineamos tres ejes de acción: producción nacional e inversión, desarrollo humano e innovación tecnológica a lo que necesariamente hubo que completar definiendo las herramientas, y por sobre todo, tener bien claro qué industria queremos tener en 2020 y en 2030. Eso se ha venido haciendo hasta el momento, y este Plan de Desarrollo Sectorial será presentado en los próximos días" precisó el jerarca.
Papel del Estado
En cuanto al papel que juega el Estado "debe impulsar o dinamizar este sector, ya que se trata de un sector de empleo calificado, dime qué produces y te diré qué ingresos tienes, dice el director de Industria, Sebastián Torres, y tiene razón, y el nuestro es un sector que paga bien". Míguez agregó que "para salir a diversificar la matriz productiva debemos apuntar a sectores en los que se puede aumentar el valor agregado bruto y la remuneración esté por encima de la media, y la industria naval encaja perfecto".
Las metas
"La inversión en el sector está muy por debajo del promedio de la industria manufacturera , estamos dimensionando la brecha tecnológica con la región y con el mundo ya que no sabemos exactamente cuán lejos estamos, en estos días culminan las evaluaciones y luego esperamos que ANII y otros centros tecnológicos del exterior que ya han mostrado interés en trabajar con nosotros , lo concreten.
El Polo industrial naval, un espacio para desarrollar la actividad frente al mar ya lo tenemos, son 87 has atrás del Cerro, una apuesta grande del Estado hacia el sector empresarial. Creo que entregar este terreno en comodato al Polo Naval ha sido una apuesta muy fuerte del Estado.
Para empezar a instalarse las empresas nos faltan los estudios batimétricos, ya que hay que construir la rampa que permita enviar los buques al mar y falta concretar los intereses demostrados por empresas extranjeras para concretar “joint ventures” con empresas uruguayas y en algunos casos interés directo en instalarse en nuestro país. El próximo paso será comenzar a trabajar, construir en una zona donde hay mucha demanda y escasa oferta.
Descentralización
Uno de los puntos altos del proyecto naval está en que se están desarrollando puntos de formación y de producción en el Interior, en particular en el Litoral.
Míguez informó que se hace necesario crear centros de reparación y al mismo tiempo de capacitación y formación de personal. Esto es una gran novedad. Un ejemplo es el planeado centro de reparación de buques que transitan por la Hidrovía en Fray Bentos, en las instalaciones del ex Frigorífico Anglo. "Con esto estamos tratando de dar una respuesta a una vía marítima que crece día a día y que necesita obviamente de servicios de este tipo y nada mejor que sea al comienzo de la Hidrovía contar con este servicio.
Por otro lado en Carmelo vamos a incursionar en sintetizar en un solo centro, un ámbito de formación y a la vez de producción. En Carmelo, que tiene historia en construcción naval, hace 40 años aún se construía, y se está conversando con UTU para aceitar el desarrollo de un polo de capacitación y construcción naval en el mismo lugar. Sería una experiencia inédita de poder lograrlo. No hay problemas de calado, el único detalle que hay que tener en cuenta es la manga que permite el puente".
Por Gonzalo Riet
22/05/11
LA REPÚBLICA