Dice Altemir Gregolín, titular de la nueva cartera de Pesca en Brasil.
Dice Altemir Gregolín, titular de la nueva cartera de Pesca en Brasil.
No es casual que el banco de inversiones Goldman Sachs haya creado la categoría de países BRIC –Brasil, Rusia, India y China– e incluyera en él a Brasil para referirse a las economías emergentes. Todo hace pensar que el peso internacional que ha adquirido el gigante sudamericano trascenderá también al área de la acuicultura.
A diferencia de lo que ha ocurrido en Chile, definitivamente en Brasil se ha actuado rápido. El año 2003 se creó la Subsecretaría de Asuntos de Pesca y Acuicultura y, sólo cinco años más tarde, en agosto de este año, se puso en marcha el Ministerio de Pesca, como una iniciativa concreta que responde a la visión de largo plazo del gobierno de Lula da Silva que contempla transformar a Brasil en un país acuícola de relevancia mundial.
– Aumentar la producción,
– fomentar la inversión extranjera y
– crear un ordenamiento jurídico y organizacional
– son metas fundamentales para esta nueva cartera.
En el marco de la cuarta reunión del Subcomité de Acuicultura de la FAO, realizada en octubre en Puerto Varas, el titular del recién creado Ministerio de Pesca de Brasil, Altemir Gregolín, se reunió con autoridades y empresarios de la acuicultura chilena. Su formación de médico veterinario y una especialización en planificación y desarrollo rural le permiten observar con una visión bastante completa la acuicultura de otros países, como lo hizo recientemente en Chile.
Brasil y la acuicultura
Alrededor de 1.000.000 de toneladas de pescado se produce hoy en Brasil; un 74% del volumen proviene de la pesca y un 26% corresponde a acuicultura. Ambas actividades generan 3,5 millones de empleos directos e indirectos e involucran a 700.000 familias de pescadores, aproximadamente.
Existen 170.000 pisciculturas, principalmente de carácter rural familiar, lo que otorga un componente social importante a las decisiones e iniciativas que se emprendan.
¿Cuál es la importancia económica y social del sector acuícola pesquero en Brasil?
La acuicultura de Brasil bordea los US$ 2.500 millones y el desarrollo y el potencial que posee la acuicultura en nuestro país es fundamental desde una perspectiva social.
El 13% del agua dulce del mundo está en Brasil y contamos con 2.500 km de costa marítima. Según la FAO tenemos un potencial como para producir 20 millones de toneladas de pescado y en este contexto, estamos apostando a hacerlo a través de la acuicultura, desarrollando un modelo de inclusión que permita crear oportunidades también para los más pequeños.
Por ejemplo, en Brasil las áreas están definidas para la acuicultura rural y comercial; el tema de las concesiones se resolvió a través de concesiones onerosas para las empresas que desarrollan la acuicultura a escala industrial, y concesiones no onerosas para personas cuyo ingreso familiar sea inferior a cinco salarios mensuales (ingreso mínimo equivalente a US$ 200). Esto nos ayuda a eliminar las preferencias y las disputas.
¿Cuál es el peso y trascendencia que tiene la creación de un Ministerio de Pesca en Brasil?
Esto se encuentra en línea con una visión de largo plazo. La creación de un ministerio está asociada a un conjunto de otras medidas como una estrategia de política de Estado. Queremos crear condiciones estables para dar seguridad al sector privado.
En este sentido, hemos diferenciado y acotado las competencias entre los ministerios y otras entidades públicas para saber qué es terreno de quién; hemos creado una institucionalidad para la investigación en pesca y acuicultura y estamos aumentando las inversiones en forma importante: un aumento de cinco veces entre la inversión estatal para el 2008 y la proyectada hasta el 2011, de US$ 200 millones a US$ 1.000 millones aproximadamente.
En Brasil han implementado una campaña de aumento del consumo de pescado. ¿Cuáles son los objetivos y en qué consiste esa campaña?
Actualmente el consumo de productos del mar en Brasil es de 7 kilos por habitante al año. Hace tres años el gobierno se propuso incrementar el consumo de pescado y productos del mar, principalmente por las ventajas de esta proteína para la salud. En asociación con supermercados, bares y restoranes se estableció una quincena en que todos los sectores del rubro alimenticio hacen esfuerzos y campañas concretas para aumentar el consumo. Este año, los recursos públicos se orientaron a fortalecer la publicidad con estrategias como enseñar a preparar diferentes platos y capacitando y apoyando a cocineras de sectores escolares, principalmente.
Esto nos ha permitido aumentar en 45% las ventas de seafood en ese período, y en 15% las ventas anuales de productos del mar. No es algo fácil, pero el éxito se debe a la capacidad de organización, la creatividad y la disponibilidad de productos del mar.
Lecciones de Chile
¿Cuál es la impresión que se lleva de la industria salmonicultora nacional?
Esta fue mi primera visita oficial a Chile. Trabajamos en reuniones con autoridades, conocimos sistemas de producción mucho más desarrollados que en Brasil, con tecnología muy avanzada. Los sistemas de producción son un referente muy importante para nosotros, hemos podido ver lo que debemos y no debemos hacer.
Sin duda, la principal impresión que nos llevamos es sobre la importancia de que el Estado regule y ordene la actividad para que exista crecimiento en forma ordenada, entonces limitar problemas ambientales y sanitarios.
Si le regalamos una canasta de Angelmó con espacio para tres cosas de la acuicultura chilena. ¿Qué se llevaría?
Es difícil porque vimos tantas cosas interesantes y áreas en que están muy adelantados respecto de Brasil. Pero si debo escoger tres, estas serían
– la importancia de una cadena productiva bien estructurada, eficiente desde los peces pequeños hasta el proceso final para garantizar eficiencia en la producción y calidad y precio a quienes consumen; luego,
– la tecnología; y finalmente,
– la regulación en el sentido de lo importante que debe ser un ordenamiento legal necesario, contar con un buen orden jurídico e institucional antes del gran crecimiento.
08/01/09
AQUA – CHILE