Inauguramos una serie de artículos en los que se analizará el desarrollo portuario en la provincia de Buenos Aires.
Inauguramos una serie de artículos en los que se analizará el desarrollo portuario en la provincia de Buenos Aires.
Toda evaluación sensata de un negocio requiere sopesar pros y contras. Frente a un negocio, los inversionistas quieren conocer sus riesgos y limitaciones. Anticiparlos permite tomar medidas para seguir el camino correcto o abandonar a tiempo. Esto aplica por cierto a los negocios con los puertos de la provincia de Buenos Aires.
Empresas constructoras, como Roggio, Techint y Bautec; consultoras, como Pöiry, Halcrow, Hytsa y Alatec; dragadores de la jerarquía de Boskalis, Dycasa o Jan de Nul, marítimas; operadores portuarios y logísticos pueden aprovechar las oportunidades de negocios que se abren en la provincia. Incluso, los puertos privados del área -identificamos 22 terminales, nueve de las cuales están dedicadas a granos-o de la región de Rosafé pueden ampliar sus operaciones allí.
El sistema portuario provincial es clave del motor del crecimiento (ver aparte). La provincia de Buenos Aires concentra el 35% del PBI de la Argentina y posee un ingreso per cápita estimado en US$ 3960 y 15,3 millones de habitantes (casi como las poblaciones de Holanda o Chile). Su producción se sustenta en más de 40.000 empresas industriales y 60.000 explotaciones agropecuarias que equivalen al 45% de la producción industrial nacional, al 37% del stock ganadero y al 25% del producto bruto agrícola argentino.
Existen ciertas limitantes. La provincia tiene algunas particularidades: demora financiamientos ya otorgados, posterga estudios concebidos y subejecuta sus presupuestos. A continuación ilustramos algunos ejemplos:
• Compromisos en vano . Un crédito de Fonplata preaprobado en 2005 por 50 millones de dólares recién podría comenzar a ejecutarse si llegaran a buen puerto las negociaciones en este cuatrimestre.
• Subejecución . Sólo el 10% de los 13,2 millones de dólares del presupuesto del Fondo Portuario provincial de 2009 fue ejecutado y se espera una perspectiva similar para este año. Con una aplicación mayoritaria en obras de dragado, estos fondos mejorarían los servicios e ingresos de las delegaciones portuarias si se ejecutaran en tiempo y forma.
• Demoras y deserción. Se emplearon dos años en la evaluación y adjudicación de un estudio para un Plan Director para el sistema portuario provincial, por 450.000 dólares. Anunciado en 2008, con financiamiento del Banco Mundial y con el interés de ocho empresas (algunas internacionales) recién se evaluarían las propuestas en la segunda parte del año. Algunas firmas del exterior abandonaron.
• Impuestos . Se deciden incrementos de impuestos y nuevas tasas a las cargas en septiembre de 2009 -sin una consulta previa a los sectores involucrados: unidades portuarias, gremios, cargadores, concesionarios, población que vive del puerto- que hubiera tenido (de no haber sido postergado) efectos en los costos y hubiera puesto en riesgo la competitividad y la seguridad jurídica de inversiones existentes y planeadas. Sólo luego de paros portuarios e inversiones que consideraron retirarse se postergó el impuesto.
Potencialidad
No obstante las limitaciones señaladas, hay oportunidades que las acompañan y los inversores lo saben. En un estudio reciente, identificamos oportunidades por US$ 1200 millones en negocios públicos y privados, desde acciones de consultoría hasta obras civiles (con sus respectivas licitaciones, componentes y proyecciones de tráfico para un plan de negocios) para el trienio 2010-2012. La demanda creciente de tráfico promueve proyectos en la región del Plata.
Al revisar en ese estudio las inversiones recientes que se llevaron a cabo en la provincia, se decantan factores de éxito, entre otros, para el inversionista, a saber:
• Utilizar recursos privados propios, como la tierra.
• Aprovechar las herramientas regulatorias de la jurisdicción nacional como la ley de puertos para tierras y puertos privados.
• Explorar las vías rápidas de gestión en la provincia.
Las lecciones en detalle de una serie de casos de negocios recientes y por venir serán desarrolladas en las próximas entregas para contribuir a generar nuevos negocios y aprovechar el potencial que tiene la provincia de Buenos Aires.
Ricardo Yomal
Para LA NACION
DEMANDA
• El sistema provincial moviliza el 35,4% de la exportación granaria argentina, el grueso de las cargas y productos para la industria del área metropolitana y mercaderías por US$ 28.800 millones. Este año operaría 69 millones de toneladas.
OFERTA
• Operan 20 líneas marítimas regulares (10 concentran el 77% de los TEU) en 37 puertos comerciales: 4 marítimos, 10 fluviales y 23 privados fluviales. El sistema cuenta con 1050 kilómetros de costa, con acceso de seis ferrocarriles.
OPORTUNIDADES
• Para el período 2010- 2012, la provincia plantea oportunidades de inversión por US$ 1200 millones. En Buenos Aires y la zona de Rosafé, la inversión privada en los últimos 15 años superó los US$ 6000 millones. Merece atención el contexto restrictivo de la seguridad jurídica, aunque de fácil solución.
• Dentro de dos semanas, se publicará en esta sección el artículo: "El mercado de contenedores y el nuevo jugador en el puerto La Plata".
29/06/10
LA NACION