(FNM) Navalpartistas critican el régimen de “contenido local” y denuncian que los astilleros se apropian de los beneficios. La Asociación Brasilera de Industria de Máquinas y Equipamientos (Abimaq) indicó que durante los últimos tres años, el país importó más de USD 141.000 millones en máquinas, partes y embarcaciones. Los datos, referidos a las importaciones beneficiadas por el régimen especial tributario (Repetro), son oficiales y fueron obtenidos por medio de la Ley de Acceso a la Información.
(FNM) Navalpartistas critican el régimen de “contenido local” y denuncian que los astilleros se apropian de los beneficios. La Asociación Brasilera de Industria de Máquinas y Equipamientos (Abimaq) indicó que durante los últimos tres años, el país importó más de USD 141.000 millones en máquinas, partes y embarcaciones. Los datos, referidos a las importaciones beneficiadas por el régimen especial tributario (Repetro), son oficiales y fueron obtenidos por medio de la Ley de Acceso a la Información.
Según el relevamiento, sólo en 2013 se invirtieron USD 35.000 millones en embarcaciones, entre buques de apoyo y plataformas para el mercado de petróleo y gas offshore. En opinión del presidente ejecutivo de Abimaq, José Velloso, las importaciones refuerzan las críticas en el sentido de que la política de contenido local es limitada, en el país.
Apropiación
“Los astilleros se apropiaron de todos los beneficios concedidos, ampliaron el margen de ganancia y no trasladaron los beneficios a la cadena local”, cuestiona Velloso.
A pesar de que las inversiones de Petrobras en exploración y producción han crecido más del 509%, en diez años, la industria local de piezas y equipamientos navales vio menos de una décima parte de ese monto, con un incremento de apenas 41% en su producción. El relevamiento de Abimaq tiene como base la producción de sus 6.800 empresas asociadas, durante el período 2003 – 2013.
“Los números indican que el contenido local ha quedado restringido a soldadura de chapas y pintura, pero el contenido de los buques, que genera valor agregado, es importado. Solo tenemos una industria de casco”, juzga José Velloso. Según él, los astilleros no trasladan a los demás eslabones de la industria naval los beneficios, como exenciones fiscales, crédito del BNDES y del Fondo de la Marina Mercante, entre otros. “Para cada empleo que un astillero crea, podríamos crear otros diez”.
Bienes de capital
En los últimos diez años, el sector vio caer su participación en la producción de bienes de capital de 19% a un 5%, en relación con las inversiones de Petrobras en petróleo y gas. “Y ello considerando también los gastos con mantenimiento de los equipamientos, y no de producción”, resalta el profesor de la Fundación Getúlio Vargas y exdirector de Petrobras, Alberto Machado.
En su opinión, la base de cálculo sobre “contenido local” genera distorsiones, que perjudican a la industria local de partes y máquinas. “Tenemos escala, mercado y tecnología, pero no hay producción por el Costo Brasil. Sería preciso una mayor transparencia en la evaluación del contenido local, extender el Repetro a las industrias de base, y garantizar la protección al producto nacional frente al importado”, concluye.
En opinión de Paulo Alonso, asesor de Petrobras, para dar apoyo a las demandas de la petrolera estatal en los próximos cinco años, la industria local necesita ganar competitividad en el escenario exterior y “ser innovadora”. “Queremos comprar el contenido local, pero no a cualquier precio. Es preciso vencer la curva de aprendizaje, pero eso es como cambiar las piezas con el avión volando”, afirmó Alonso. (Portos e navios. Adaptado al español por NUESTROMAR).
23/04/14