El 6 de diciembre en New York, Argentina y Chile han presentado a Naciones Unidas la Fuerza de Paz Combinada binacional "Cruz del Sur".
El 6 de diciembre en New York, Argentina y Chile han presentado a Naciones Unidas la Fuerza de Paz Combinada binacional "Cruz del Sur".
Durante el 2011, la unidad se abocará a su entrenamiento y alistamiento y estará completamente operativa en 2012, como una fuerza de despliegue rápido integrada al Sistema de Fuerzas de Reserva de Naciones Unidas.
Esta iniciativa es única en la región, sólo comparable por su valoración política y estratégica con ejemplos de la envergadura de la Brigada Franco-Germana creada en 1989. La Fuerza de Paz causa también el interés de otros países y es innovadora por cuanto, además de materializar físicamente una medida de confianza, mantiene a oficiales extranjeros trabajando en el país propio, asimilados al Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas de Argentina y al Estado Mayor Conjunto de Chile (EMC), respectivamente.
Según reza el memorando de entendimiento que suscribieron ambos países con Naciones Unidas, la disposición final respecto de desplegar efectivamente los recursos de Argentina y Chile en cualquier operación de manteniendo de la paz corresponderá a las autoridades nacionales, de conformidad con lo dispuesto en el memorando de entendimiento "Cruz del Sur" y conforme con las disposiciones constitucionales y legales que al respecto rigen en ambas países.
Con el acto oficial de poner a disposición de Naciones Unidas la Fuerza de Paz Combinada, culmina un período de cinco años de preparativos y alistamientos para conformar una fuerza armada destinada a participar en misiones internacionales de mantenimiento e imposición de la paz, que tiene un mando único y una doctrina común. En junio de 2005, los Ministros de Defensa de Chile y Argentina echaron las bases para la creación de la Fuerza de Paz Combinada "Cruz del Sur". En diciembre de 2006, como resolución del mecanismo de consultas 2+2, se firmó el Memorando de Entendimiento sobre la creación de la Fuerza y de un Estado Mayor Conjunto Combinado permanente, cuya sede física cambia de año en año entre Buenos Aires y Santiago de Chile.
"Cruz del Sur" está integrada por hombres y mujeres pertenecientes a los ejércitos, armadas y fuerzas aéreas de ambos países, dirigidos por un mecanismo de dirección política denominado Grupo Binacional de Dirección Política, presidido por los Viceministros de Defensa y Relaciones Exteriores y compuesto por representantes civiles de ambos Ministerios, y un Estado Mayor Conjunto Combinado, de carácter militar. Sus tres componentes son una fuerza de tarea terrestre de magnitud de un batallón, compuesta por una compañía de comando y servicio y dos compañías de infantería mecanizadas; un grupo naval de superficie que tendrá una unidad de comando y apoyo y dos unidades navales de superficie; y, por último, una unidad combinada de helicópteros de transporte que tendrá una plana mayor, una unidad de apoyo base y cuatro unidades de helicópteros y una unidad de mantenimiento.
Hay orgullo entre funcionarios y uniformados de ambos países por el camino transitado. No hace mucho tiempo, más precisamente en 1978, Argentina y Chile estuvieron a punto de entrar en una guerra fraticida por causa de una disputa fronteriza. Luego de recuperada la democracia a ambos lados de la cordillera de Los Andes, los dos países han avanzado a pasos agigantados hacia la cooperación y ahora hacia la integración. Su relación bilateral, especialmente en cuestiones de seguridad y defensa, es considerada estratégica, y muchos vecinos de la región la observan con admiración y como modelo a seguir en la senda de medidas concretas de fomento de la confianza.
La Fuerza de Paz argentino-chilena está diseñada para que pueda operar por los próximos treinta años. También está concebida para que en el futuro puedan integrarse paulatinamente terceros países. De hecho, existe interés por parte de Ecuador y Perú para participar en esta inédita experiencia de cooperación en Sudamérica.
Pese a los buenos deseos de ampliar regionalmente esta experiencia, esa perspectiva no se prevé fácil. La actual Fuerza de Paz Combinada que ha sido ofrecida a Naciones Unidas ha demorado más de cinco años en estructurarse, formar sus cuadros y equiparse adecuadamente para desplegarse en un tiempo mínimo. Y esto ha ocurrido con dos países vecinos que ya tienen una larga experiencia en actividades y ejercicios conjuntos. Incorporar a un tercer país implicará un desafío mayor en logística, personal y operatividad. En todo caso, ése parece ser una nueva tendencia que podría tomar cuerpo en el futuro próximo.
Por Carlos Maldonado
15/12/10
ATENEA