El Senador “Camau” Espínola impulsa proyecto para la modificación de la Ley Nacional de Actividades Portuarias

El Senador “Camau” Espínola impulsa proyecto para la modificación de la Ley Nacional de Actividades Portuarias

El Senador nacional del Frente de Todos por la provincia de Corrientes, Carlos Mauricio “Camau” Espínola, presentó un proyecto para modificar la Ley Nacional de Actividades Portuarias nro. 24.093/1992, con el objeto adecuar, actualizar procedimientos y definiciones específicas que tornen más operativa dicha Ley.

El Senador destaca en los fundamentos que el incesante incremento del transporte fluvial de cargas ha generado la necesidad de utilización de espacios físicos llamados “amarraderos”, que comenzaron a instalarse con posterioridad a la sanción de la Ley 24.093/1992, por ello se hace necesario tipificarlos en la ley (TÍTULO l) y así, la Autoridad de Aplicación pueda realizar una clara reglamentación de los amarraderos, amparándose en la Ley de Actividades Portuarias.

Continúa expresando que resulta conveniente y razonable que la habilitación de cada puerto la realice la AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL, la cual se encuentra en condiciones de llevar a cabo aquella función de manera ágil y eficaz, por ende, corresponde establecer que la AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL, la SUBSECRETARIA de PUERTOS y VIAS NAVEGABLES, en el ámbito que se encuentre, es la autoridad competente para otorgar las habilitaciones de los puertos públicos y privados de la República Argentina.

El presente proyecto busca atender las competencias del Poder Legislativo, pero también de las Provincias, incorporándolas al marco de la Ley 24.093/1992.

Asimismo, la Ley actual no prevé la posibilidad de imponer sanciones de carácter intermedias, tales como multas de carácter pecuniario, y de ese modo evitar las gravosas consecuencias derivables de todo escenario que implique el cese – definitivo o temporario- de la operatoria portuaria. El proyecto incorpora sanciones de tipo pecuniario, a fin de posibilitar a la Autoridad Portuaria Nacional a imponer multas a los titulares de las Administraciones Portuarias ante el incumplimiento de las disposiciones de la Ley N° 24.093, del Decreto N° 769/93 y normativa concordante.

Concluye señalando que la Ley 24.093/1992 tiene que reformularse, los puertos son el motor del sistema logístico de la producción argentina, y se logrará que progresivamente la infraestructura portuaria adecuada que, bajo un Plan de Trabajos e Inversiones preestablecido irá cubriendo las necesidades operativas de las embarcaciones, día a día de mayor tamaño, contribuirá a la generación de empleo genuino, todo ello consonancia y en orden a consolidar las políticas públicas de empleo con inclusión.

Espínola, con activa participación a nivel nacional y provincial, con relaciones acordes con el Gobernador Gustavo Valdés para los intereses de los correntinos, se ha referido en varias entrevistas recientes, con la firme intención a presentarse como candidato a Gobernador de la provincia de Corrientes el próximo año. (NUESTROMAR) #NUESTROMAR

* El texto del proyecto de Ley se dispone a continuación:

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, …

Artículo 1° – Modificase el art 2° de la Ley 24.093/1992, el que queda redactado de la siguiente manera: “ARTICULO 2°- Denomínase puertos a los ámbitos acuáticos y terrestres naturales o artificiales e instalaciones fijas aptos para las maniobras de fondeo, amarre, atraque y desatraque y permanencia en buques o artefactos navales para efectuar operaciones de transferencia de cargas entre los modos de transportes acuático y terrestre o embarque y desembarque de pasajeros, y demás servicios que puedan ser prestados a los buques o artefactos navales, pasajeros y cargas. Quedan comprendidas dentro del régimen de esta ley los amarraderos y embarcaderos fluviales para espera o detención

La Autoridad de Aplicación reglamentará y autorizará la utilización de plataformas fijas o flotantes para alijo, completamiento o transbordo de cargas cuando se presenten. Deberán autorizarse mediante rigurosos informes previos que demuestren que los puertos en tierra no podrán atender dichas operaciones. Los titulares solicitantes deberán presentar un plan de gestión ambiental que cuente con la debida aprobación de la autoridad competente en la materia.”

Artículo 2° – Inclúyese al artículo 5° de la Ley 24.093/1992, el siguiente texto: “Artículo 5°: La habilitación de todos los puertos referidos en el artículo 4° será otorgada por la autoridad de aplicación, comunicando dicha decisión al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN dentro de los DIEZ (10) días hábiles contados desde la fecha del acto administrativo, elevando las pertinentes actuaciones con el dictamen jurídico correspondiente.”

Artículo 3° – Modifícanse los incisos a), y d) del artículo 6° de la ley 24.093/1992 y agregase párrafo final a dicho artículo, que quedarán redactados de la siguiente manera: “a) Ubicación del puerto y acreditación de factibilidad emitida por la autoridad provincial correspondiente

d) Clasificación de los puertos, según la titularidad del inmueble, según su uso y según su destino; categorizaciones que deberán ser comprobadas y determinadas por la Autoridad de aplicación conjuntamente con las autoridades portuarias provinciales, si las hubiera

La Autoridad de Aplicación deberá velar por el cumplimiento taxativo de los informes referidos en los incisos precedentes y su silencio o falta de respuesta, no se entenderá positivo o inexistencia de objeciones a la solicitud de habilitación.”

Artículo 4° – Derógase el artículo 1° de la Ley 27.445/2018

Artículo 5°: Sustitúyese el artículo 9° de la Ley 24.093/1992, que quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 9°: Los puertos y terminales particulares que a la fecha de promulgación de esta ley se encuentren en funcionamiento con autorización precaria otorgada por autoridad competente y conforme a las normas que regulaban la materia, serán definitivamente habilitados por la autoridad de aplicación, quien deberá comunicar esta decisión al Honorable Congreso de la Nación, dentro del plazo de diez (10) días hábiles contados a partir de la fecha del acto administrativo, elevando las pertinentes actuaciones con el dictamen jurídico correspondiente.”

Artículo 6°– Derógase el artículo 2° de la Ley 27.445/2018

Artículo 7°: Modifícase el primer párrafo del artículo 22 de la Ley 24.093/1992 que quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 22°: Desígnase como Autoridad de Aplicación a la Subsecretaría de Puertos, Vías Navegables y Marina Mercante, con carácter de Autoridad Portuaria Nacional, tal cual lo expresa el Decreto N° 769/93 que reglamentó la presente Ley y que tendrá las siguientes funciones y atribuciones:”

Artículo 9°: Sustitúyese el inciso a) del artículo 22 de la ley 24.093/1992 que quedará redactado de la siguiente manera: “a) Asesorar al Poder Ejecutivo nacional y al Honorable Congreso de la Nación en todo lo referente a las habilitaciones y funcionamiento de los puertos, conforme a los artículos 5° y 9° de la presente Ley.”

Artículo 10° – Derógase el artículo 3° de la Ley 27.445/2018

Artículo 12°: Sustitúyese el inciso a) del artículo 23 de la Ley de Actividades Portuarias 24.093/1992 por el siguiente: “a) El régimen disciplinario al que se someterán los incumplimientos de las disposiciones legales o reglamentarias en que incurrieren los titulares de las administraciones portuarias

Las sanciones podrán ser: multa pecuniaria de pesos veinticinco mil ($ 25.000) a pesos tres millones ($ 3.000.000) que actualizará la Autoridad de aplicación conforme al índice de precios al consumidor (IPC) establecido por el INDEC, cese temporario de las operaciones de un (1) día hasta treinta (30) días corridos, suspensión de la habilitación y caducidad de la habilitación.”

Artículo 13°: Deróganse los artículos 1°, 2°, 3° y 4° de la Ley 27.445/2018 del 30/5/2018

Artículo 14°: El Poder Ejecutivo Nacional adecuará la reglamentación de la ley 24.093/1992, a las reformas introducidas por la presente en un plazo no mayor a noventa (90) días

Artículo 15° – Comuníquese al Poder Ejecutivo

(NUESTROMAR) #NUESTROMAR

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