Paraguay habría decidido acudir a tribunales internacionales contra Argentina si el país mantiene el peaje que comenzó a cobrarse a las embarcaciones que transitan por el río Paraná desde Santa Fe hacia el norte. básicamente paraguayos, para los servicios de acondicionamiento de vías navegables.
El conflicto escaló en los últimos días cuando la Justicia argentina intervino dos embarcaciones de bandera paraguaya con granos traídos de Brasil y Bolivia en puertos del Gran Rosario por acumular deudas en el pago de peajes.
“Paraguay no está solo en el reclamo contra Argentina por el peaje injustificado del río establecido en la vía acuática, por lo que con los vecinos miembros del Mercosur y Bolivia, se agotarán las instancias legales y políticas para revertir la arbitraria actitud”. Dijo el canciller paraguayo, Julio Arriola, en una reunión de gremios del sector. “La siguiente instancia es el Comité Intergubernamental de Vías Navegables, que es un comité más político. Si no llegamos a un acuerdo en esa instancia, vamos a arbitraje, esa es la próxima escala en este punto”, continuó el funcionario.
Por su parte, los senadores paraguayos solicitaron ayer al presidente de la Cámara, Silvio Olevar, que presente una carta recordando a la Argentina “la suspensión inmediata del cobro del peaje fluvial para el transporte internacional en la hidrovía entre Santa Fe y Confluencia por transgredir normas de un orden jurídico internacional”.
Hasta el año pasado, el gobierno argentino pagaba de su bolsillo estas tareas, siendo las embarcaciones internacionales y los puertos paraguayos los principales usuarios de este tramo de la vía acuática.
En Argentina, las empresas del sector portuario respaldan la decisión de cobrar el peaje, pero aseguran que el Ministerio de Transporte se equivocó con la tarifa.
Y es que el aumento del peaje encarece el flete de la mercancía que importan, por ejemplo las petroleras argentinas que compran soja de Brasil, Paraguay y Bolivia que llega por el río. Por el contrario, los paraguayos y brasileños afirman que la disposición viola los tratados y acuerdos multilaterales. E incluso denuncian que no se hace ningún trabajo que merezca ser cobrado por un servicio.
Falta de comunicación
Jorge Metz fue secretario de Puertos y Vías Navegables de la Nación durante la gestión de Mauricio Macri y salió a apoyar la decisión del gobierno de cobrar al peje el servicio de acondicionamiento de las vías navegables y rechazó los argumentos paraguayos de que afecta la libre navegación.
“Las obras se hicieron”, dice el especialista, al rechazar los argumentos paraguayos de que Argentina quiere cobrar por tareas que no realizó. Metz intervendrá esta tarde en el primer ciclo de las “Mesas Redondas con Representantes de los 5 países que integran la Hidrovía Paraguay – Paraná”, organizada por Mundo Fluvial, Marítimo, Portuario y Empresarial, el Instituto Iberoamericano de Derecho Marítimo y el Centro de Estudios de Derecho Marítimo. Y el tema central es: “Cobro de Peajes en la Hidrovía”
“Si el trabajo es insuficiente, o innecesario, las navieras, a través de sus autoridades, debieron presentar peticiones al respecto. Las grandes navieras paraguayas que son propiedad de multinacionales y que también tienen molinos en Argentina siempre han planteado que el valor del peaje debería ser menor, nunca dijeron que no corresponden, y son navieras multinacionales con bandera paraguaya. . Se habla de impuestos impuestos unilateralmente, y sí: los impuestos siempre son impuestos unilateralmente y de acuerdo con la legislación vigente en el país soberano. El cuestionamiento de una tarifa por parte del destinatario de los bienes o servicios no la deslegitima. sostiene
Pero Metz se distancia del gobierno nacional en un tema fundamental que, según su análisis, explica buena parte del conflicto: la falta de comunicación institucional.
“A través de casi todas las gestiones de la Subsecretaría de Puertos de las distintas administraciones, casi todas las subsecretarias mantuvieron siempre excelentes relaciones institucionales con todos los representantes diplomáticos, usuarios y armadores de todos los países de la Hidrovía Paraguay Paraná. En el caso particular de Paraguay, Juan Carlos Muñoz Menna, representante de gran parte de los armadores paraguayos, participó en innumerables reuniones en la Avenida España, y en la Cancillería, tanto en Asunción como en Buenos Aires y Montevideo. El representante institucional formal estaba al tanto de la situación y sabía perfectamente que el peaje de Santa Fe al Norte se iba a reimplantar en algún momento porque fue informado personalmente por los subsecretarios anteriores”dicho.
“Por supuesto, eso no niega que la implementación de la medida en 2022 por parte de AGP haya sido un desastre ejecutivo. Sin duda, los órganos del Ejecutivo argentino, particularmente de la presente administración, han ocultado innecesariamente parte de la memoria, el trasfondo que enmarca la medida en la legitimidad y legalidad de los acuerdos regionales”. dice el especialista.
“Por otro lado, los representantes paraguayos en ocasiones recurren al olvido oa la distracción para sobredimensionar una supuesta violación que a todas luces es inexistente. En general ha habido mucho ruido de organismos colaterales y muy poca comunicación entre las instituciones orgánicas correspondientes. En general, ha habido mucho ruido de las organizaciones colaterales y muy poca comunicación entre las instituciones orgánicas correspondientes”, destaca Metz.
“Sin duda, es necesario ejercer mejores herramientas de comunicación y decisiones regionales entre los países miembros. Las organizaciones involucradas hasta el momento han mostrado ineficiencia en la resolución de este tipo de conflictos”, destaca.
Para Metz, las recomendaciones a las navieras de no pagar un canon han comprometido innecesaria y gravemente el funcionamiento de las masas. “Nos hemos centrado en discutir las obras realizadas (tema secundario), o discutir si el peaje corresponde o no (tema que legalmente está muy claro), pero en realidad la discusión es sobre el aparente valor excesivo del canon”.
Finalmente, para el ex subsecretario de Puertos, “Las partes deberían sentarse a discutir el valor del peaje, su implementación, comunicaciones, necesidades de navegabilidad, etc. Para eso, deberíamos entrar en un patrón de espera de un mejor ambiente institucional entre las administraciones que los gobiernos de Paraguay y Argentina. van a tomar el relevo”. (NEWS ESEURO) #NUESTROMAR
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