La falta de un Plan Estratégico hace peligrar el futuro del mayor puerto de la Argentina.
(NM) Como parte del Seminario de Intereses Marítimo, Ciclo Almirante Storni 2006, se debatió en el auditorio Santa Cecilia de la Universidad Católica Argentina la problemática del Puerto de Buenos Aires, esta vez enfocada desde la óptica de exportadores e importadores, así como desde la de una de las economías regionales: San Juan.
Este tradicional encuentro de Intereses Marítimos, organizado por el Centro de Estudios Estratégicos de la Armada y la Liga Naval Argentina, cuenta con el auspicio de la Fundación NUESTROMAR.
Abrió el panel, moderado por el Licenciado Adolfo Koutoudjian, el Dr. Enrique Mantilla, presidente de la CERA (Cámara de Exportadores de la República Argentina), quien puso el énfasis en la visión del puerto como la clave de la cadena logística, como incentivo del desarrollo del país.
Su diagnóstico, en el que más tarde coincidió otro expositor, dista de ser alentador. Enumeró una a una las serias dificultades que enfrenta el puerto de Buenos Aires, que aclaró cuenta con modernas terminales, que no por conocidas deben dejar de recalcarse:
- Dragado del canal de acceso y del espejo portuario
- Interfase ferroviaria
- Autopista de acceso vehicular
- Tránsito de camiones por la ciudad
- Asimetrías en las jurisdicciones con Dock Sud
- Falta de un modelo de puerto
- Divergencia en las manifestaciones de autoridades nacional y de la ciudad de Buenos Aires.
- Falta de un Plan Estratégico y la aplicación de una estrategia “existencialista” que sólo reacciona ante las crisis, etc.
El planteo del Dr. Mantilla enfatizó la falta de transparencia con el manejo de los fondos recaudados por la Aduana y el Puerto, por parte de la Administración General de Puertos que, según su criterio, deberían haber sido más que suficientes para haber solucionado los problemas antes enunciados. En este sentido, manifestó que no era posible conocer los balances de este organismo y poder verificar el destino de los gastos e inversiones realizadas.
“¿Porqué seguimos con los problemas?” se preguntó. “Lo peor es permanecer en la ignorancia y no reconocerlos” y atribuyó esta actitud a una falta de capacidad intelectual de quienes son responsables de resolverlos.
A su turno, habló el Licenciado Juan Carlos Mondillo, presidente de la Comisión de Transporte y Logística de la CIRA (Cámara de Importadores de la República Argentina), dando su visión desde el sector de importadores.
Su diagnóstico tampoco fue alentador y comenzó su charla diciendo que el 20% de la producción argentina sale por el Puerto de Montevideo y que todavía no comprende porqué el Puerto de Buenos Aires no está en manos del Gobierno de la Ciudad. Vaticinó un colapso operativo del puerto para 2007, que según los pronósticos moverá este año más de 1 millón cien mil de TEUs, superando las predicciones del Plan Maestro del Puerto de Buenos Aires. Omitió intencionalmente referirse a los problemas puntuales del Puerto, en los que coincidió con el Dr. Mantilla, pero puntualizó que se recaudaron en concepto de tasas entre 2000 y 2006, 77.700.000 de dólares, sin que se hayan visto solucionados los problemas centrales que hacen a la operatoria del puerto.
Propuso como soluciones operativas las siguientes:
- Llevar el calado del canal de acceso a 36 pies y a 120 metros la solera (ancho del canal)
- Dragar los espejos de agua del puerto a la misma profundidad
- Mejorar los accesos y crear zonas logísticas
- Agregar superficies que faltan
- Revisar los cargos que se cobran por uso del puerto
- Incorporar a los usuarios en la administración del puerto
- Mejorar la operatoria de la Aduana, a la que calificó de “Obsoleta”
- Eliminación de la importación temporaria de los contenedores
- Eliminación de la discriminación con los reintegros
- Profesionalización del control de las tarifas de cargos
- Compra de scanners de contenedores, etc.
Lo que más lamentó el disertante es la falta de definiciones en torno del futuro del puerto.
Las economías regionales tuvieron su oportunidad también de presentar su problemática, esta vez de la mano del Licenciado Francisco Márquez, presidente de la Cámara de Exportadores de la Provincia de San Juan. El panorama de su sector tampoco fue alentador, ya que anticipó que de seguir este modelo exportador, pensado para otras dimensiones de escala, el colapso será inevitable en el corto plazo. Su provincia exporta menos del 1% de las exportaciones nacionales, pero la influencia de estas cifras en la economía local es muy alto. Manifestó que cada región tiene su estructura de costos y que para poder exportar hay que ser competitivo, por lo que la afectación de este modelo exportador actual es distinta en cada región. San Juan, pese a su proximidad con los puertos chilenos del Pacífico, muy bien preparados para el tipo de exportaciones sanjuaninas, debe sacar la mayor parte de su carga por Buenos Aires, por las dificultades climáticas en el cruce de la Cordillera de los Andes.
El ciclo de preguntas fue muy animado y tanto la audiencia, estimada en unas 150 personas, como los expositores encontraron la forma de comunicarse más relajadamente que durante las exposiciones.
Fue interesante escuchar el porqué de las salida de las exportaciones argentinas por Montevideo, hecho atribuido por los expositores primariamente a la facilidad de recibir el reintegró a las exportaciones cuando la carga internacional que sale de los puertos patagónicos recala en ese puerto en lugar de Buenos Aires, para su trasbordo a los buques que las llevan a sus destinos finales. El exportador y el importador buscan siempre el menor costo, sin considerar si el puerto está en un lugar o en otro. Como dijo muy claramente uno de los panelistas, “No importa si el gato en blanco o negro. Lo importante es que cace ratones”
13/10/06
NUESTROMAR
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